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水行政执法公示实施办法

发布时间:2017-09-19    来源:水务局 打印

 

 

 

 

 

 

 

沙水[2017]54号

 

沙河市水务局

水行政执法公示实施办法

 

 

                 第一章   总则

    第一条 为进一步规范全市水行政主管部门执法行为,健全水行政执法的事前、事中、事后公开机制,落实执法公开各项要求,结合我局工作实际,制定本制度。

   第二条 本制度适用于沙河市水务局及其委托享有行政执法权的局属部门。

   第三条 本制度所规定的水行政执法公示,是指各水行政主管部门对下属的水政执法机构的人员、职责范围、工作流程、时限要求、行政许可、处罚决定以及监督途径、举报电话等,采用一定形式向社会公开。

    第四条 全市各级水行政主管部门,市水务局委托享有行政执法权的局属部门应当在行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查、行政复议、行政听证等八类行政执法行为中全面推开行政执法公示制度。

第五条  行政执法公示应当坚持公平、公正、合法、及时、准确、便民的原则,落实公示信息动态管理要求,及时调整和更新公示内容。

             第二章  公示公开内容

             第一节  事前公开内容

第六条  全市各级水行政主管部门事前公开主要是公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式、救济途径等信息。 

第七条 市水务局行政执法事前公开内容包括:

(一)执法主体。公示市水务局内设执法处室和下设执法机构的职责分工、管辖范围、执法区域以及本级《水行政执法人员清单》,包括执法人员姓名、职务、执法证件号码和执法范围,实现行政执法人员信息公开透明,网上可查询,随时接受群众监督。

(二)执法依据。逐项公示水行政执法所依据的法律、法规、规章、规范性文件和行政处罚自由裁量权基准,“双随机、一公开”监管事项清单

(三)执法权限。公示市水务局行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政收费、行政征收、行政复议等职权范围;

(四)执法程序。公示水行政执法的具体程序,包括方式、步骤、时限和顺序,行政执法流程图;

(五)随机抽查事项清单。公示市水务局随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查比例、抽查频次等内容;

(六)救济方式。公示管理相对人依法享有的听证权、陈述权、申辩权和申请行政复议或者提起行政诉讼等法定权利和救济途径;

(七) 监督举报。及时受理公民、法人和其他社会组织对行政执法人员执法行为的举报。

第二节  事中公示内容

第八条 水行政执法人员在进行监督检查、调查取证、告知送达等执法活动时,要佩戴或出示执法证件,出具全市统一样式的执法文书,告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容,并做好说明解释工作。

第三节  事后公开内容

第九条 水行政执法事后公开内容包括:

(一)行政许可。行政许可单位名称、许可类别、许可项目、许可时间、有效期限等;

(二)行政处罚。行政处罚相对人、违法事实、处罚依据、处罚结果、处罚时间以及行政处罚决定书编号等;

(三)行政强制。行政强制的措施、执行方式、执行结果、查封扣押清单等;

(四)行政检查。行政检查对象、检查依据、检查方式、检查时间、检查事项、抽查内容、存在问题以及整改情况;

(五)行政收费。行政收费的项目、对象、标准,依据及收费流程;

(六)行政征收。行政征收的项目、标准、征收主体及对象,依据及征收流程;

(七)行政复议。行政复议的期限、权利义务、复议人员及复议结果;

(八)行政听证。行政听证的期限,组织部门、地点、权利义务及听证结果。

第十条 水行政执法决定和结果,除法律、法规、规章有明确规定不予公开的一律公开。

第三章  公示载体

第十一条 水行政执法相关内容公示载体包括:

(一)网络平台。(1)市水务局机关网站,市政府网站等;(2)建立与河北省行政执法信息公示平台的数据交换机制,实现水行政执法信息向公示平台即时推送;

(二)开发新媒体。采用微信公众号、手机APP等现代信息传播方式,公示水行政执法相关内容;

(三)传统媒体。利用市内主流报刊、广播、电视、市政府新闻发布会等,公示水行政执法相关内容;

第四章  公示程序

第一节  事前公开程序

第十三条 市水务局《行政执法事项清单》《双随机抽查事项清单》和各类行政执法流程图、行政执法服务指南以及新颁布、修改、废止规章和规范性文件等,通过市水务局网站具体公示,程序如下:

(一)局水政水资源办公室牵头,组织相关科室按照《沙河市水务局推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》确定的工作分工,全面、准确梳理市水务局《行政执法事项清单》的职责、权限、依据、程序等事前公开内容,报市法制办审核后公开;

(二)局水政水资源办公室牵头,组织相关科室全面、准确梳理市水务局《双随机抽查事项清单》,明确抽查主体、依据、对象、内容、方式等须事前公开的内容,报市工商行政管理部门审核后公示;

(三)编制各类行政执法流程图和市水务局行政执法服务指南,进一步明确具体操作流程和行政执法事项名称、依据、受理机构、审批机构、许可条件、优惠政策、申请材料、办理流程、办理时限、监督方式、责任追究、救济渠道、办公时间、办公地址、办公电话等内容,报市法制办审核后公示;

(四)公示水行政执法人员清单,实现水行政执法人员信息公开透明,网上可查询,随时接受群众监督,方便群众办事;

(五)新颁布、修改、废止规章和规范性文件或机构职能调整等情况引起水行政执法公示内容发生变化的,在有关规章和规范性文件生效、废止或机构职能调整之日起20个工作日内,按照上述程序及时更新水行政执法相关公示内容。

第二节 事后公开程序

第十四条 水行政执法事后公开程序包括:

(一)公开时限。(1)各类水行政执法决定和结果,由承办机构在信息形成或者变更之日起7个工作日之内公开;(2)按照《河北省人民政府办公厅关于推广“双随机”抽查规范事中事后监管的实施意见》(冀政办发〔2015〕22号)的要求,对抽查结果正常的市场主体,自抽查结束之日起20个工作日内,由承办机构主要负责人批准后向社会公示;(3)对抽查有问题的市场主体,区分情况依法做出处理并向社会公示;

    (二)公开期限。水行政执法结果信息在互联网上公开满5年或者行政相对人是自然人的,公开满2年,经公示机构主要负责人审核批准后,及时从公示载体上撤下。原行政处罚决定被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的,及时撤下公开的原行政处罚案件信息,并作出必要的说明。

第三节  公示机制

第十五条 公示信息的收集、整理。市水务局各相关科室和单位明确一名联络员负责收集、整理本处室和单位水行政执法公示信息,局水政水资源办公室明确一名主管科长和联络员具体负责此项工作。

第十六条 公示信息的审核、发布。局水政水资源办公室将各相关科室和单位水行政执法公示信息梳理汇总后,按照水行政执法公示程序,报局办公室审核后通过局内或政府部门网站进行对外发布和更新工作。其中,行政处罚信息同时向沙河政府信息平台”网站报送公示。

第十七条 公示信息的纠错、更正。建立水行政执法公开信息反馈机制,对公民、法人和其他社会组织反应公示的水行政执法不准确的,报送相关科室调查核实后,以适当的方式澄清,及时更正,并认真分析错误产生的原因,倒查责任追究。

第五章  监督检查

第十八条 市水务局建立健全考核制度,加强对水行政执法公示制度推行情况的监督检查,并将监督检查情况纳入依法行政考核的主要内容。

第十九条 市水务局建立健全责任追究制度,对不按要求公示、选择性公示、更新维护不及时等问题,责令改正;情节严重的,追究有关责任人员责任。

第六章  附则

第二十条 本办法由局水政水资源办公室负责解释

第二十一条 本办法自公布之日起施行。

 

 

                            沙河市水务局

                          2017年5月30日