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主题分类:其他文件
发布机构:行政审批局
名 称:沙河市社会信用体系建设领导小组关于印发《沙河市社会信用体系建设2019年工作要点》的通知

发文日期:2019-07-29
文 号:沙社信发〔2019〕2号

沙河市社会信用体系建设领导小组关于印发《沙河市社会信用体系建设2019年工作要点》的通知

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沙河市社会信用体系建设领导小组

关于印发沙河市社会信用体系建设

2019年工作要点的通知

 

乡镇政府街道办事处,经济开发区管委会,市社会信用体系建设领导小组各成员单位:

为加快推进全市社会信用体系建设工作,根据《河北省社会信用体系建设2019年工作要点》(冀社信发〔2019〕2号)《邢台市社会信用体系建设2019年工作要点》(社信发〔2019〕3号)文件精神,结合我市工作实际,制定了《沙河市社会信用体系建设2019年工作要点,现印发给你们,请认真组织实施。

沙河市社会信用体系建设领导小组

2019年723       


沙河市社会信用体系建设2019年工作要点

 

2019年是我市社会信用体系建设全面深入推进的关键年,围绕建设“政信河北”总目标,要统筹抓好信用制度规范、数据归集、平台建设、联合奖惩、应用服务等各项工作,为优化全市营商环境、推进高质量发展提供有力支撑。根据国家和邢台市社会信用体系建设总体部署,结合我市重点改革任务安排,制定2019年全市社会信用体系建设工作要点。

一、加强组织领导,健全社会信用体系

(一)完善信用体系建设管理体制。调整市社会信用体系建设领导小组成员单位和人员,召开领导小组会议,安排部署年度工作任务,就信用信息归集共享应用等难点堵点问题,形成针对性解决方案。完善我市信用体系建设管理体制,召开系统工作会议,研究部署市、乡(镇)工作,形成纵向工作沟通机制。(市社会信用体系建设领导小组成员单位,各乡镇政府街道办事处负责

二、完善信用信息制度规范,提升标准化水平

(二)健全信用信息异议处理和修复机制。根据省、邢台市要求,结合我市工作实际制定《沙河市信用信息异议处理规范》和《沙河市法人信用修复办法》,明确信用修复渠道,规范信用修复流程,拓展信用修复场景,加强信用修复监督管理,保护信用主体合法权益。(市行政审批局、人行沙河市支行负责)

(三)调整更新公共信用信息资源目录。指导各乡镇政府街道办事处和有关部门更新公共信用信息资源目录,形成统一的信用信息编码体系,实现信用信息准确检索和定位。(市行政审批局、人行沙河市支行,各乡镇政府、街道办事处负责

三、推进我市信用平台建设,争创省市工作先进

(四)优化市级信用信息共享平台。配合邢台市升级信用中国(河北邢台)网站,完善信用信息公示查询、信用主体注册登录、自主申报、信用异议处理、信用修复、失信投诉等服务应用等功能;优化我市信用平台功能,完善信用信息征集报送管理、信用信息共享查询、红黑名单管理、信用联合奖惩应用等功能配合邢台市做好信用监管、数据分析、信息安全、个人信用评价等子系统开发工作(市行政审批局负责)开展自然人身份认证,实现提供信用信息自主查询个性化服务。(市公安局、市行政审批局负责)

(五)完善我市信用平台数据库。认真落实邢台市信用平台的数据项、数据交换接口等标准规范,制订《沙河市信用信息归集清单》、《沙河市信用联合奖惩清单》、《沙河市信用信息应用事项清单》,提升我市信用平台信息归集共享、公示查询和奖惩应用能力,年底前实现信用信息归集率达到80%,并将归集的信用信息及时推送至省信用信息共享平台。(市社会信用体系建设领导小组成员单位,乡镇政府、街道办事处负责

(六)推进行业部门信用信息建设。已建立行业信用信息系统的部门,9月底前实现与市信用信息共享平台对接;尚未建立行业信用信息系统的部门,7月底前通过文件交换方式连接市信用信息共享平台,同时加快部门信用信息系统建设,年底前完成建设,并实现与市平台互联互通。(市政府有关部门负责)

四、强化信用信息归集共享,补短板上台阶

(七)全量归集报送信用信息。除法律法规和政策规定明确禁止的信息外,各部门依法履职中产生的自然人、法人和其他组织等信用主体的信用信息应即时、准确、全量报送市信用信息共享平台,年底前我市信用信息归集量必须达到200万条。(市社会信用体系建设领导小组成员单位,乡镇政府、街道办事处负责

(八)拓宽信用信息归集渠道。加强与信用企业、行业协会等第三方信用服务机构合作,鼓励市场主体向信用信息共享平台合法规范推送信用信息,并对信息的真实准确性负责。(市行政审批局、人行沙河市支行、乡镇政府、街道办事处负责)

五、综合施策实施联合奖惩,强化信用激励约束

(九)健全“红黑名单”制度。落实相关领域红黑名单的认定、奖惩和退出制度,乡镇政府、街道办事处和市政府各部门要从省、邢台市和国家推送下来的“红黑名单”数据中梳理出属于本部门的数据,落实“红黑名单”奖惩措施。研究制定社会保障、劳动监察、民政、房地产、建设工程、交通运输、生态环境、公安交管、判决执行、税务等领域“红黑名单”管理制度,及时认定发布并推送至市信用信息共享平台。(市政府有关部门按照职责分工分别负责)

(十)完善联合奖惩机制。优化联合奖惩系统,建立健全联合奖惩跟踪、监测、统计、反馈、评估机制和相应的督查、考核机制。2019年底前,根据机构改革后的权责清单和国家印发的44个联合奖惩备忘录,市政府相关部门要梳理本部门联合奖惩事项和措施,形成措施对应部门、部门对应行政事项、行政事项对应业务科室、业务科室对应具体人员的措施清单。(实施联合奖惩的市政府有关部门负责)

(十一)开展失信问题专项治理。开展政府拖欠民营企业账款等失信问题专项治理,增强政府公信力。组织开展政务诚信、电信网络诈骗、互联网虚假信息、涉金融领域和互联网金融风险等20个领域失信问题专项治理,力争整改率达到100%。(市行政审批局、人行沙河市支行、市文明办等市有关部门,乡镇政府、街道办事处负责)

六、实施“政务服务+信用”改革,优化营商环境

(十二)实现信用与政务服务深度融合。推动河北政务服务网县级子站点、县级公共资源交易平台与信用信息共享平台互联互通,我市政务服务大厅业务系统接入同级信用信息共享平台,将联合奖惩名单查询及反馈嵌入行政审批和公共服务业务流程,提供信用信息查询、异议处理和信用修复等信用服务。(市行政审批局、人行沙河市支行等市有关部门,乡镇政府、街道办事处负责)

(十三)推广信用承诺制。规范信用承诺标准,优化信用承诺流程,拓展信用承诺应用场景。研究企业简易注销、简化守信市场主体准入和退出办法。推进“容缺受理”和“告知承诺”在政务服务办理中广泛应用。(市政府有关部门,乡镇政府、街道办事处负责)

(十四)推进“互联网+信用监管”。制定“互联网+信用监管”方案,将信用信息查询使用嵌入相关部门行业监管工作流程,对高信用市场主体减少现场监管频次,降低“双随机”抽查概率,对严重失信市场主体进行公示公告、联合惩戒、限期整改。(市行政审批局、人行沙河市支行、市市场监管局等市政府有关部门负责)

(十五)争创信用示范城市。积极参加省市创建“信用示范县区”活动,提升城市品牌竞争能力。(市行政审批局,乡镇政府、街道办事处负责)

(十六)创新“信易+”场景应用。进一步探索“互联网+民生+信用”应用场景,重点解决中小企业审批繁、融资难等问题,争取实现审批服务、公共资源交易、小微企业信贷等应用场景落地。(市行政审批局、人行沙河市支行、沙河银监等市有关部门负责)

七、打造特色应用,服务重大战略

(十七)创新精准扶贫信用服务。制定扶贫贷款信用评估、就业扶贫信用评估、消费电商扶贫信用评估、消费积分公益捐赠4大体系相关制度办法,引导社会力量参与扶贫,服务精准扶贫脱贫。(市扶贫办、人行沙河市支行、市人社局、市商务局、沙河银监等市政府有关部门负责)

(十八)开展生态环境联合惩戒。认真落实河北省《企业环境信用评价管理办法》,落实生态环境领域“红黑名单”认定标准和奖惩措施。落实《生态环境领域联合惩戒实施意见》,依法依规对失信责任主体实施联合惩戒。邢台市生态环境局沙河市分局等有关部门负责)

八、加强组织保障,营造诚实守信社会氛围

(十九)加强宣传教育培训。开展“诚信河北万里行”宣传活动,组织创建“文明诚信经营示范店”“文明诚信市场”等活动;依托电视、网络等新体,宣传信用政策法规,选树诚信典型。(市文明办等市政府有关部门,乡镇政府、街道办事处负责)加大对《河北省社会信用信息条例》宣教力度;加强青少年、企业家、重点职业人群诚信教育,将诚信教育贯穿公民道德建设、志愿者服务和文明创建全过程;鼓励学校开设诚信教育课程;加强信用课题研究。(市委组织部、市文明办、市教育局等市社会信用体系建设领导小组成员单位,乡镇政府、街道办事处负责)组织开展信用信息应用、联合奖惩等业务的线上线下培训,提高业务能力水平。(市行政审批局、人行沙河市支行等市政府有关部门负责)

(二十)完善信用建设保障机制。落实信用体系建设主体责任,市社会信用体系建设领导小组与各成员单位签订《信用信息归集共享应用责任状》。建立月通报制度,以社会信用体系建设领导小组名义定期通报市政府有关部门信用信息归集等工作开展情况,对连续3个月排名靠后的,报请市政府约谈其主要负责人。采用第三方评估方式,对信用体系建设工作开展评价。按照国家发展改革委《全国各省区市信用信息共享工作考核办法(试行)》,对市政府各部门信用信息数据归集共享数量、质量、效率、广度,信用制度规范、平台使用、组织运行,阶段性重点工作等进行督促落实。(市行政审批局、人行沙河市支行等市政府有关部门负责)

附件:沙河市社会信用体系建设2019年工作要点任务分工