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主题分类:工作总结
发布机构:柴关乡
名 称:柴关乡2019年工作总结及2020年工作谋划

发文日期:2020-01-21
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柴关乡2019年工作总结及2020年工作谋划


2019年,在沙河市委、市政府的正确领导和大力支持下,柴关乡党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,牢固树立“创新发展、绿色发展、高质量发展”理念,始终高唱“靠敢干事解放思想,凭干成事聚力凝心”主旋律,团结带领广大党员干部群众,按照年初工作部署,大力推进红色柴关、旅游柴关、幸福柴关、和谐柴关建设,圆满完成了各项目标任务,全年共实现工农业总产值1.5 亿元,同比增长7%,固定资产投资完成1.5亿元,同比增长9%,全乡经济社会发展态势持续向好,各方面工作都取得了较好成绩。现将一年来的主要工作及明年工作谋划汇报如下:

一、一年来,我们坚持把党的建设作为第一责任,大力推进红色柴关建设,基层组织呈现新面貌

乡村振兴,党建先行,我们大力实施“五个一”党建工程,打出创新“组合拳”,打造党建“新亮点”,培树了“红色柴关”党建品牌。

(一)围绕一个中心,党建整体推进。乡党委紧紧围绕柴关发展这个中心抓党建,让党建工作主动融入乡村建设,在自行车赛道沿线改造、人居环境整治、传统村落修复、全域旅游提升、脱贫攻坚、扫黑除恶、型煤推广等工作上,让党员冲在攻坚一线,始终做到中心工作在哪里,党建工作跟进到哪里,推动了各项工作的高标准开展和高质量完成,也锻炼出了一支特别能吃苦、特别能战斗的基层队伍。

(二)高举一面党旗,开辟教育基地。围绕“不忘初心 牢记使命”教育主题,我们精心打造了柴关乡红色党建广场,在革命老区竖起了一面红色党旗。广场建成后,我们举行了系列党建活动,一是乡机关党员及500余名中小学生,开展了红色“开学第一课”、室外展板“移动课堂”、集体诵读革命故事、全体合唱歌唱祖国等活动;二是柴关乡全体党员700余人齐聚党建广场,开展了集体宣誓牢记使命、户外党课广场培训、集体造型献礼国庆等活动;三是20个村的群众代表300余人,在广场举行柴关乡民俗汇演,实现了党建教育场所由室内向室外延伸、教育模式由封闭向开放转型、教育对象由党员向群众普及的突破,开辟了党建教育实践活动的一块新基地,现在,党建广场已成为柴关乡党建工作的新亮点和全域旅游的新名片。

(三)突出一方特色,创新系列活动。紧扣柴关特色,我们开展了“柴关好风光 党员有力量”系列活动。一是主题党日融入亲子活动,在党员干部中倡导爱党家风,机关党员引导孩子用五谷杂粮粘党旗,献礼王硇红色展馆,被河北新闻网、河北日报、邢台日报等媒体相继报道。二是党建工作凝聚巾帼力量,王硇村女子民兵班绣党旗、织党旗、编党旗,手绣“扶贫攻坚证册包”,被人民日报、河北日报、中国民兵报、邢襄女性等中央、省市媒体广泛宣传。三是党员教育走遍红色柴关,开展“我爱柴关行”系列活动,组织党员走进红色康硇、走进云上刘硇、走进老区西沟、走进桃源峡沟,走遍柴关红色山川,让党员了解柴关、热爱柴关、宣传柴关,人人争当红色讲解员。

(四)树立一个标杆,完成重点任务。一是村级综合服务站有成效,辖区内20个村级综合服务站,已按标准成立并配齐人员,已为村民帮办、代办事项3000余件。二是无职党员发挥作用有“途径”,全乡无职务党员已按照“五类十岗”全部认领岗位,乡党委结合各支部,通过搭建平台、定岗定责、分类培训、评选表彰,引导无职党员向有岗、有责、有为、有绩转变,把“满天星”聚成了“一团火”。三是集体经济发展有起色,王硇村建设了高标准的红色文化展馆,融合王硇抗日县政府、峡沟埋兵岭、范子侠将军殉国处、安河白求恩国际和平医院等红色文化资源,形成了柴关乡红色文化旅游圈,圈内各村借助乡村旅游发展集体经济,实现了经营性收入。四是“党员为民圆梦”有实效,组织党员深入农户送脱贫计划、送技能技术、送发展项目,帮助困难群众切实解决实际困难,截至目前已帮办好事100余件。五是后进支部转化有进展,阴河沟党支部因两室破旧被确定为后进支部,现该村已完成多项任务并取得了突出成效。1.将年久失修的自来水管全面进行了修复,使群众饮水困难得到了解决;2.修复护村坝、护路坝3处,使群众生命财产安全得到了保障;3.将多年没有修复的党员活动室进行了改造提升,使干群活动交流拥有了场所。六是队伍建设有扩充,创新开展“三个争当”活动,涌现出了服务标兵50人、技能标兵 100人、致富标兵50人,党员先锋模范作用进一步彰显。

(五)培树一个品牌,打造红色柴关。一是每月活动主题鲜明,一月份纪念改革开放,书写微感悟;二月份学习两会精神,为柴关献良策;三月份举办趣味知识竞赛,学习政治建设;四月份走进红色康硇,观看红色电影;五月份学习张富清、华为精神,做新时代合格党员;六月份开展党委书记讲党课、集体过政治生日、走进云上刘硇活动;七月份开展学习黄文秀精神、我和党旗合张影、对党说句心里话、党员履职承诺墙活动;八月份开展女子民兵班绣军旗、党员朗诵经典颂军魂、建国前老党员讲党课活动;九月份开展送学上门、送医入户、相互交心“两送一交心”活动;十月份开展主题教育知识竞赛、政治生日分享初心故事、走进老区西沟活动,十一月份走进峡沟埋兵岭,修整遗址祭扫英烈;十二月份走进高山芦苇荡,团结协作登山比赛。二是节庆活动丰富多彩,“六一”前后,结合团市委为山区儿童开展了系列圆梦活动,“七一”前后,开展庆祝建党98周年系列活动,“十一”前后,开展庆祝建国七十周年系列活动。三是对标学习全面提升,只有走出去,才能解放思想、开阔视野,才能取长补短、学以致用,乡党委鼓励引导各支部走出去对标学习,要求必须组织全体党员外出参观。今年来,各村纷纷走进西柏坡、红旗渠、前南峪、129师纪念馆等红色教育基地观摩考察,通过对标先进,我们结合本地红色资源重点提升,打造了王硇红色旅游、设计了党建文化广场,整修了安河白求恩国际和平医院旧址、绿水池中共沙河县委旧址,挖掘了范子侠将军在柴关历史、峡沟村嶰嵯沟战斗历史,红色柴关的党建品牌和旅游品牌已声名鹊起。

二、一年来,我们坚持把旅游强乡作为第一战略,大力推进旅游柴关建设,农旅融合闯出新路子

我乡牢固树立旅游立乡、开放强乡、生态美乡的发展理念,把发展旅游业作为一号工程来抓,大力实施全域旅游和农旅一体化战略,围绕赛道提升创亮点、围绕传统村落出亮点,围绕现代农业促亮点,逐步探索“以农促旅、以旅兴农、农旅一体化”的乡村旅游发展道路。

(一)全力以赴抓赛道提升,打造一路美景柴关沿线

在2019环邢台国际公路自行车赛沿线改造提升上,我乡高标准谋划推进,高质量建设提升,高水平办出特色,圆满完成了自行车赛柴关段各项工作任务,打造了一路美景的柴关赛道,向世界展示了柴关乡奇特秀丽的自然风光、古村花海的最美赛道和热情好客的人文风采,得到了社会各界的广泛赞誉和认可。一是展示柴关力量,锤炼一支最强队伍,1.成立专班,柴关乡组建了沿线提升美化工作专班,由党政一把手挂帅,主要领导一线指挥,挑选旅发大会锻炼出的主干力量,5加2、白加黑,以实际行动展示柴关速度、柴关面貌,锻造了一支特别能吃苦、特别能战斗的精兵劲旅;2.责任到人,从动员会起,将沿线分片分段,任务到人、责任到岗,倒排工期、挂图作战,严格进行进度、质量和效果评比,分段对比找差距、树亮点,强化督导给压力、添动力,一天赶着一天干、一件盯着一件办;3.集思广益,党政班子每周例会研究建言献策,工作专班每天碰头会商群策群力,把最强干的力量、最主要的精力用在沿线提升上。二是展露柴关速度,打造一条美丽赛道,1.与人居环境相结合,打造沿线最大花海,在去年旅发大会成功经验的基础上,我们谋划了面积更大、种类更多、颜色更丰富的柴关花海,通过沿线彩带、七彩花丘、彩虹花海,打造一路美景、多彩柴关,实现骑行彩虹、醉美航拍;2.与柴关文化相结合,打造东沟景观节点,依托大安山范子侠将军殉国处、峡沟埋兵岭革命遗址、王硇抗日县政府、安河白求恩国际和平医院等红色历史,打造以红色老区为主题的党建节点,依托柴关乡绿水青山与青石、红石、白石自然景观,打造了三石山公园,展现山水瀑布景观和广场水面景致;3.与全域旅游相结合,打造王硇冲刺终点,在王硇赛段冲刺点布置上,我们紧密结合主办机构,将柴关乡的自然风光、传统村落、历史文化与自行车赛完美融合,抓住机遇充分展示柴关乡丰富的旅游文化资源,宣传“中国传统村落之乡”的旅游品牌。三是展现老区精神,打造一个红色广场,围绕 “弘扬老区精神,建设美丽柴关”文化主题,结合革命老区红色故事、全域旅游资源分布、山水风貌环境特征,我乡科学规划、精心设计、高标建设,打造了一座特色鲜明的党建主题文化广场。在广场设计建造过程中,乡村干部充分发扬爱党爱国、艰苦奋斗、无私奉献、联系群众的老区精神,大干一百天,干好每一天,发扬沙河赛道精神,采取超常手段,拼出最大干劲,圆满完成了广场改造提升任务。广场占地约10000平方米,“不忘初心 牢记使命”的标志石刻直奔主题、直观醒目,高10米长9米的党旗雕塑位居中央、高高飘扬,七块党建宣传展板主题突出、内容丰富,“柴关乡全域地貌沙盘”别具匠心、形象逼真,山水瀑布景观和休闲健身广场契合地貌、整洁开阔,五星造型绿化和党建文化长廊红黄相映、寓教于乐,核心价值观柱形灯和红色党建路灯美观实用,红色基调、主题教育、旅游元素、人居环境聚合在一起,使广大党员群众在休闲娱乐中潜移默化感受红色历史和老区精神。

(二)坚持不懈抓古村保护,打造中国传统村落之乡

传统村落是柴关乡最宝贵的财富,也是最持久的财富,为最大限度保护传统村落资源,叫响中国传统村落之乡的旅游品牌,柴关乡党委政府积极探索,采取了诸多有效措施。一是以保护为本,把古村留下来,1.我们成立了“柴关乡传统村落保护工作领导小组”,编制了保护发展规划,九个中国传统村落全部制定了保护发展规划;印发了专门文件,柴关乡制定下发了《关于进一步做好传统村落保护工作的通知》,其中涉及传统村落档案的收集建立、传统村落的分区保护、传统村落保护范围内的禁止行为、传统村落村民委员会保护工作职责等规定;出台了保护公约,制定了房屋修建审批表,乡政府制定了《柴关乡传统村落修缮、翻建、新建房屋审批表》,规定传统村落内任何修缮、翻建、新建房屋的行为,必须经过村、乡乃至上级相关部门批准,通过制度与监管守护好祖辈留下的遗产。2.我们着力推进中国传统村落和河北省历史文化名村建设,经过现场测量、签订协议、专业审计、编制预算、财政评审、公开招标、聘请监理、现场监管等一系列规范严格的工作,第四批中国传统村落安河、绿水池、彭硇、石门沟村保护工程进展顺利,安河、绿水池和彭硇村工程已基本完工,工程质量和保护成效得到各界人士的一致认可,石门沟村保护工程正在有序推进中,2020年6月前将全面完工。河北省历史文化名村安河和西沟村,正在修改设计方案、编制工程预算,年底前后工程可投入实施。3.第五批中国传统村落陈硇、杜硇、马峪三个村的保护发展规划编制工作已经完成,近期将交付使用,为下一步尽快争取保护发展资金奠定了基础。二是以发展为要,把旅游搞起来,1.将传统村落保护纳入大旅游格局,王硇村探索将传统村落保护与旅游开发分开管理,村两委负责传统村落保护,旅游公司负责旅游开发,各司其职、合力推进,整合山水美景、传统村落与历史文化,打造集古村观光、山水游览、休闲娱乐为一体的全域旅游发展模式,王硇游客逐年递增,今年红叶节期间,每天游客数以万计。2.鼓励发扬传统民间技艺。引导成立传统技艺专业合作社、开办农特产品商店,继承并创新四匹缯老粗布、纳千层底土布鞋、刺绣、荆编、打铁、根雕等手工技艺,生产广受游客欢迎的农特产品。3.包装推介地方特色美食,大力宣传羊汤、炒鸡块、包皮面、拽面、麻糖、油糕、饸饹等特色美食,让游客玩在柴关、吃在柴关、住在柴关、喜欢上柴关。现在,旅游业已成为柴关乡支柱产业,王硇景区旅游总收入年均300万元,柴关乡年均接待游客10万人次,实现旅游总收入900万元,年均递增30%,呈现快速发展势头。三是以文化为魂,把品牌喊出来,1.今年7月,中国建筑文化研究会、文化遗产保护研究委员会授予柴关乡“古村落建筑文化遗产保护研究基地”,柴关乡成为古村落建筑文化遗产保护研究的全国首家基地,这是对柴关乡古村落建筑文化的最大认可,也是对柴关乡传统村落保护工作的充分肯定,必将极大地丰富“中国传统村落之乡”的文化内涵,更有力地促进柴关乡全域旅游的快速发展。2.今年7月,经文化和旅游部、国家发改委遴选公布,王硇村被评为第一批全国乡村旅游重点村,另外,王硇村还被授予“水彩画家村”称号,五一期间,全国画家走进王硇画家村开展下乡支教大型公益活动,邢台市作家协会授予王硇村“创作采风基地”称号,中国林业与环境促进会文化艺术名家委员会—太行山革命老区创作室也在王硇揭牌成立。3.今年我们制作了一系列旅游宣传片、宣传册,出版了传统村落与文化类书籍多种,王硇村及以王硇村为站点的活动多次被人民日报、河北日报等中央、省市媒体刊登报道,多部电视剧、电影、MTV在王硇村取景录制,举办了沙河市红叶节、九龙民俗文旅节,组织了不计其数的座谈、摄影、书画、体育和文化娱乐活动,充分发挥微信、微博、抖音、快手等新媒体和自媒体的宣传作用,在王硇乡村旅游成功经验的示范带动下,柴关乡各个传统村落在集中连片规划的基础上,一村一品、一村一景、一村一韵,形成了区域品牌,叫响了中国传统村落之乡的美名。

(三)持之以恒抓现代农业,打造农旅一体化乡镇

柴关乡以旅游产业为龙头,现代农业快速发展,是沙河市重点打造的农旅一体化全域旅游乡镇。为因地制宜推进乡村振兴战略,柴关乡着力推进农旅融合发展战略,一是加大农业园区扶持力度,坚定不移打造沙河市绿泽生态种植有限公司(安河田园)、沙河市林源荒山开发有限公司(柴关林源)两大龙头企业和农业园区,大力扶持沙河市古石楼农林有限公司(王硇林果基地)、沙河市安河农林牧有限公司(安河杨子时采摘园)、沙河市满仓家庭农场(西沟高山农场)、沙河市七顶山旅游开发有限公司、彭硇建平果林种植等农业基地。安河田园致力于打造“太行乡村公园”式的现代生态农业园区先后被评为“邢台市现代农业园区”、“河北省观光采摘果园”,并被沙河市委、市政府授予“现代农业园区建设进步奖”;柴关林源被沙河市委、市政府列为“5+1”重点扶持农业园区项目,先后荣获“邢台市农业产业化重点龙头企业”、“沙河市成长型企业”等荣誉称号。安河杨子时采摘园为河北省第一批省级观光采摘园,法人代表杨子时荣获“河北好人”等荣誉称号;二是加快农业基础设施建设进度,从群众要求最迫切的建设项目入手,采取缺啥补啥、择优扶持的原则,先后投建了柴关村东土地平整、马会河河道综合整治、安河高庄万亩高效农田改造、杏花庄农业开发道路修筑、西沟公路拓宽、安河香菇大棚等项目,推动了农业基础设施建设向纵深发展,三是提升农旅融合发展水平,借助“太行川寨”王硇、沙河市红叶节的旅游效应,王硇牌小米、苹果、核桃、蜂蜜、老粗布、土布鞋、各种地方美食供不应求,王硇牌四匹缯荣获邢台市十大“不得不购”商品称号;以传统村落“四大庄园”、白求恩国际和平医院红色遗址、二月二抬九爷民俗文化、安河田园农业基础为依托,安河村大力发展农旅融合的乡村旅游,引进了七顶山旅游开发有限公司,正在进行七顶山旅游开发及后桥沟民俗园开发,重建了安河酿酒厂,现已自产安河当地美酒佳酿,连续举办了两届九龙民俗文旅节,安河乡村旅游发展前景广阔;大康村成立了沙河市三个垴头农产品货栈,注册了康硇农产品商标,通过微信、抖音、快手等新媒体传播平台,将柴关乡及西部山区农特产品销往市区及全国各地。

三、一年来,我们坚持把民生改善作为第一目标,大力推进幸福柴关建设,群众生活再上新台阶

由于乡领导班子认识到位、措施到位、落实到位,有力地促进了柴关经济社会更好更快发展,2019年柴关乡整体工作齐头并进,各条战线均取得了好成绩。

(一)扶贫工作稳步推进。一是精准识贫,按照“分级负责、精准识别、动态识别管理”的原则,进村入户、严格程序,开展贫困状况调查和建档立卡工作,把最真实的贫困户识别出来,经过自然增减和精准识别,现有贫困户241户646人。二是精确管理,建立贫困户信息网络系统,将扶贫对象基本资料、动态情况录入系统,实施动态管理;建立扶贫档案规范管理体系,按照一户一档标准,将贫困户档案梳理完善、查漏补缺。三是旅游带贫,依托丰富的旅游资源,组织景区土特产门店与贫困户对接,由贫困户供应老粗布、土布鞋、绣花鞋垫、荆编等农特产品,目前已帮助10余户贫困群众实现增收。四是合力帮贫,认真落实“2+2”、“12+双13”政策,与帮扶单位多形式全方位开展帮扶工作,与人民医院、邢台矿务局医院共同开展送医下乡,结合人社局、职教中心为贫困群众开展技能培训班,学习月嫂、机电维修等技能;对接海生集团、信卓地产及社会公益组织、爱心人士,开展捐助活动10余次。五是脱贫有据,根据扶贫工作成效和贫困户发展实际,今年我乡有125户299人脱贫,确保扶贫信息真实、可靠、管用。六是低保核查,今年,按照“应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理”的要求,对全乡低保户进行了一次全面核查,真正把老弱病残等特困人群家庭纳入了保障范围,全乡960户、1378名困难群众得到了救济和保障。七是民政惠农,我乡92名五保供养老人都进行了登记造册,全乡高龄老人高龄津贴及时申报、按时发放;大病救助和临时救助政策积极申报、认真落实;婚姻登记依法开展、婚前体检广泛宣传;认真落实困境儿童和留守儿童统计及系统录入工作。

(二)环保工作严抓不懈。一是严格落实责任,成立了柴关乡网格化管理工作领导小组,明确包村干部和村双委干部的环保监管工作责任,与辖区内20个行政村签订《网格化管理目标责任书》。多次召开党政班子联席会议、乡机关全体会、全乡干部会,专题研究环保工作,全年共落实上级相关部门文件105份,市长热线处理卡和督查问题交办件56件。二是加大宣传力度,充分利用宣传标语、开会广播、微信美篇等形式,广泛宣传大气污染治理的重要性和紧迫性,全年共悬挂环境保护、大气污染防治、型煤推广和劣质散煤治理等各类条幅70余条,各村每天早、中、晚三次广播,在村宣传栏开辟生态环境污染治理专栏,在全乡形成了大力开展环境污染治理行动的浓厚氛围。三是全力巡查检查,坚持环保检查日常化、经常化、长期化,对清明、中秋、国庆、两会、秸秆禁烧、重污染天气等重大时节、重点阶段,由我乡主要领导亲自带队,对重点企业、重点区域进行环保检查。全年共出动检查人员500余人次,出动检查车辆300余次辆。四是严查“散乱污”企业,对“散乱污”企业清理进行回头看,全年共拆除9家“散乱污”企业,包括3家煤球厂、1家石子厂、1家移动式石子加工车、1家石板厂、1家空心砖厂、2家石英砂厂,确保清理工作落实到位。五是全面开展型煤推广和劣质散煤治理工作,环保所、市场监管所、安监站联合执法检查,在20个行政村,张贴劣质散煤举报公告42份,畅通了举报渠道,群策群力杜绝了劣质散煤经营行为发生;全乡所有包村干部下村开展型煤推广和劣质散煤、煤球收缴工作,截止目前共推广清洁型煤2946.13吨、配套炉具1504台,覆盖全乡2465户,收缴散煤11吨、煤球6000余块。

(三)卫生健康服务靠前。一是责任目标认真完成,全乡总人口17926人,其中已婚育龄妇女3141人。2019年全乡报表出生人数249人(政策内226人,政策外23人),符合政策生育率90.76%,出生率为13.97‰;当年死亡登记81人,死亡率4.55‰,自增率9.43‰;当年新婚登记65对。二是经常性工作优质服务,全年共落实四术123例,其中二孩以上长效节育措实116例、补救4例,国家免费孕前体检65对;全年共办理一胎生育登记78人、二胎生育登记114人;全年新增奖励扶助4人;加强基层计生网络建设,组建27人的人口监测专干队伍,新配备小组长5人,坚持月培训、月报表制度,按月发放小组长工资;完善药具平台,按时发放药具;做好流动人口监管,实现流动人口均等化服务。三是主动性服务积极开展,全年共开展4次集中服务活动;做好“双十”服务活动;进巷道到学校,办好“心连心”课堂。宣传活动开展4次、发放宣传单1000余份、宣传品500余个、悬挂条幅20余条;圆满接受了沙河市检查验收,全面完成了年度人口与计划生育目标责任。

(四)惠农政策及时到位。实效突出是生命线,惠及三农是主旋律。一是第一时间将惠农济农资金发放到位,2019年,全乡共兑付惠农粮食直补资金及耕地地力保护补贴142.3万元;全年全乡共筹集“一事一议”资金40万元,全乡农林水事务支出189.54万元,发放农业支持保护补贴136.99万元;落实村级公益事业“一事一议”财政奖补、村级组织及大学生村官等资金244.1万元,保障了农村面貌改造提升、社会稳定、经济发展等一系列惠农举措的顺利实施。二是按时发放沿线绿化征地资金,及时向群众发放了旅发大会及自行车赛道沿线绿化征地占地资金。三是圆满完成城乡居民养老保险征收工作,全乡参保率达到了95%,2200余名60岁以上老人全部发放了养老金,并对对全部60岁以上老人进行了身份核查。

(五)人大工作高标规范。我乡人大工作高标准完成规定动作,创造性开展自办节目,组织代表认真履职尽责,积极建言献策,有力促进了柴关乡改革发展稳定各项工作的落实,发挥了基层人大在“五位一体”建设中的“助推器”作用。一是机构设置更加完善,建立健全了代表履职述职、联系接待选民、调研视察活动等各项工作制度;高标准提升建设了乡人大代表联络站,配备了专用会议桌椅、书柜和图书等办公学习用品,装备了选民接待室、代表风采室等活动场所,为代表在闭会期间提供了良好的活动和学习阵地。今年,我乡人大代表联络站被市人大评为沙河市先进人大联络站,并于8月6日接收全市人大系统的观摩视察。二是会议质量大幅提升,特别注重乡人大工作人员和代表业务水平及政治素养的提升,定期组织代表进行学习交流,走访调研,切实提高代表的履职能力,使他们在人代会期间,能够结合调研情况,发挥自身主动性和创造性,积极建言献策。今年4 月,我乡圆满召开了第十四届人民代表大会第四次会议,代表在大会上认真履职尽责,围绕乡重点工作和民生问题提出了13条书面意见和建议。三是履职活动更加规范,围绕乡党委政府中心工作、经济社会发展的重大事项和群众关注的热点、难点问题,及时组织人大代表开展调研。今年5月,组织代表视察了安河、绿水池等古村落修复工程,代表们经认真调研和讨论,提出了3条好的建议。

(六)宗教工作依法有序。我乡共有宗教点12处,其中宗教场所3处,民间信仰9处,为使宗教活动依法有序开展,我们采取三方面措施:一是加强三支队伍建设,提升党政领导干部、宗教工作干部和宗教界代表人士三支队伍的综合素质,乡党委定期研究宗教领域重点工作,举办培训班对三支队伍开展多方面培训,并实行乡村干部联系宗教活动场所制度。二是构建四项长效机制,建立了乡、村、队三级管理责任制,村级宗教工作考核责任制,宗教工作信息员队伍,全乡宗教工作台账数据库。三是采取五种具体措施,不定期组织乡派出所、安监站、工商所等部门,到宗教活动场所进行安全检查;组织各村和职能部门为信教群众提供政策、技术服务;充实壮大信教群众居多村的党员队伍;利用qq群、微信群、条幅、展板、墙体画等多种形势,开展破除封建迷信、移风易俗的宣讲活动;充分利用传统节日和民间庙会,举办民艺展演,文明家庭评比,丰富群众精神文化生活,淡化宗教意识和信教氛围。

(七)人居环境全面提升。一是以传统村落修复为重点,我乡将传统村落保护修复与农村人居环境整治相结合,集中资金修缮各村地标建筑与精华景观,目前,已修复古民居、古戏楼、古官房、古茶馆 、古牌坊、古阁楼、古桥梁、石碾棚等50余处,恢复古街道、铺设石板路10000余平,打造了群众宜居、游客称赞的传统村落精品工程。二是以沿线景观设计为主线,开展沿线绿化、硬化、亮化、美化“四化行动”,共拆除110处20000余平违建,建设游园30000余平方米,种植花草100余亩,制作广告牌匾200余处,形成了沿线最美花海和骑行七彩赛道。三是以乡村面貌提升为核心,开展了全域垃圾治理、农村厕所改造、“五清、三建、一改”、美丽庭院创建四个专项行动,清理农村生活垃圾13000余方、村内塘沟10余处、畜禽养殖粪污1400余方、残垣断壁30余处、杂物200余处,建设小游园、小果园、小菜园40余处,创建美丽庭院500余户,厕所改造摸底登记确户为2994户,截止目前改造3400户,已超额完成任务。

(八)环境卫生不留死角。我乡把农村环境卫生整治工作作为一件民心大事来抓,推行村收集、企转运、县集中处理的一体化管理模式,建立了农村环境卫生工作长效机制。一是划片分区,明确责任,划定卫生责任区,明确卫生责任人,确定包片领导为主要责任人、村干部为具体责任人的机制,要求各村双委干部对村内大街小巷加强巡查频次。二是日产日清,严格督促,各村都配齐了保洁员、清运员,做到垃圾日产日清,对村内积存垃圾、死角垃圾、三堆五乱进行及时清运整治,乡村两级干部加强督查,发现问题,及时整改。三是加大投入,考核激励,乡政府加大环境卫生整治资金投入,通过评比、考核、奖励等一系列措施,确保各村卫生状况明显改善,达到卫生长效保洁机制。四是重点突出,全面整治,加大对重点区域督促检查,抓好出店经营、摊点占道、非公路标识,抓实通村路、公路沿线以及背街小巷等环境卫生整治,确保我乡卫生面貌不断改善。

四、一年来,我们坚持把社会稳定作为第一理念,大力推进和谐柴关建设,社会治理开创新局面

(一)信访工作维稳联动。乡党委高度重视信访工作,坚持以人为本和信访无小事原则,一是建立包案制度,狠抓责任落实,坚持每周召开信访工作例会,推行领导班子成员包案制度,落实化解责任及稳控责任,严格案件办结时限。二是严控重点时期,提前安排部署,建立了信访重点人员台账,将信访重点人员稳控责任落实到具体人,要求村干部每天上报信访重点人员动态情况,发现苗头及早下手稳控,重要节点和关键时期,专门召开信访工作安排部署会,安排人员及时到沙河、邢台、石家庄及北京进行维稳值班,今年,我乡赴京值班人员刘岗朝因工作优异,受到市委市政府记功表彰。三是加强日常管理,做好重点稳控,对涉军群体防火队员,“八一”组织开展座谈会并进行慰问;邢台国际自行车赛举办期间,让防火队员参加志愿者活动;柴关乡湡水欢歌专场演出时,特意从防火队选派节目进行演出;针对艾滋病重点人员,平时有专人积极走访座谈加强联系,掌握其家庭及亲属的困难之处,争取危房改造、上学资助等政策帮扶,平时给予民政救助,逢年过节都进行走访慰问,将温暖送到其心中,平日为其解决困难促进了感情,敏感时期的信访维稳才能轻松。四是早发现早解决,健全工作机制,全乡干部抓早、抓小,将矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态,严格按照规定对信访专网进行管理和使用,使我乡及时受理率和按期答复率全为100%,信访形势总体平稳。

(二)安全生产确保无事。全年我乡没有发生一起安全生产事故,稳居全市安全生产一类乡镇。一是强化重点行业、重点时段监管和整治。我乡出动工作人员200余次,定期开展“安全生产大检查”行动,切实加强重大节日、重大活动和“安全生产月”期间的安全监管,突出抓好旅游景区、露天矿山安全监管,重点排查小微企业及人员密集场所。二是排查消防隐患、杜绝小火亡人。全方位开展“消防隐患大排查”行动,对辖区失能独居、智障残障和精神疾患等重点人群进行摸排登记,建立台账,安排专人“一对一”帮扶,坚决遏制“小火亡认”事故的发生;建立村级消防管理组织,落实消防安全“网格化”管理;积极组织消防知识培训,全面落实单位消防工作主体责任;截止目前共排查重点人群27人,九小场所151个,发现消防隐患81条,已整改81条。三是严厉管控危化品及烟花爆竹。乡安监站、各村经常性开展危险化学品排查整治行动,有效打击了液化气大罐倒小罐行为;市场监管所、安监站、派出所等站所联合执法,结合包村干部,多次开展柴关乡烟花爆竹领域2019年“利剑行动”,对柴关、高庄、安河、五里碑、马峪、杏花庄等村烟花爆竹零售门市,进行了全面细致督查,严厉打击了违规大量私存烟花爆竹行为。四是重点加强特种设备安全监管。深入开展液化石油气瓶、起重机械等安全专项整治,建立安全监督工作联动机制,严厉打击非法制造、安装、使用特种设备行为。五是强化安全生产宣传教育,提升从业人员安全素质。组织开展了“安全第一”主题活动周,全国“安全生产月”,安全文化进企业、进学校、进家庭等活动,共开展安全培训10余次,悬挂宣传条幅20余条,在学校、卫生院等公共场合张贴宣传明白卡30余份,累计发放安全用火用电用气告知书5000余份。

(三)市场监管和谐有序。重点围绕创优营商环境“放、管、服”三个重点,简化市场主体注册登记程序,服务指导企业年报公示。一是市场主体有序发展,重点围绕创优营商环境“放、管、服”三个重点,简化市场主体注册登记程序,服务指导企业年报公示。累计在册企业117家,农民专业合作社5家,个体工商户402户,与去年同期相比,新增个体工商户47户,增长率13.24%。辖区内企业年报公示率96.94%,农民专业合作社年报公示率达到100%,个体工商户年报公示率100%,全部超额完成上级考核标。二是违法行为有力打击,围绕维护市场经济秩序和“四有两责”要求,加大执法力度,严厉打击破坏社会经济秩序、生产销售不合格食品等违法行为。查办各类案件10起,结案9起,罚没6.25万元。工商类案件公示录入率100%,食药类案件公示率100%。三是食药安全有的放矢,组织开展了两节期间食品安全,学校及校园周边食品安全,旅游景区食品安全,食品、药品、保健食品欺诈和虚假宣传等多个专项整治。督促辖区内1家幼儿园食堂进行了升级改造,使其顺利通过验收,学校、幼儿园食堂持证率达到100%。检查食品生产小作坊1家(已停产),食品经营单位(含小摊点)53家,餐饮单位(含小餐饮)18家,药品(医疗器械)经营企业2家,化妆品经营使用单位5家。对景区、交通路口摆摊设点以及庙会食品摊位进行了规范,从业人员佩戴健康证明,“傍名牌”等“山寨食品”得到有效打击,食品安全形势明显改观。

(四)综治工作齐抓共管。一是建立平安建设联席会议工作机制,加强对我乡政法、综治、维稳、反邪教等工作的领导,每周召开办公室工作例会,及时了解工作进展,每月召开专题会议,分析研判存在问题,每季度召开联席会议全体成员会议,开展重点领域矛盾纠纷专项排查,总结阶段性工作进展。二是组织各村推进综治信息系统建设,对村级网格员进行系统录入培训,及时采集录入人口照片和矛盾纠纷事件,综治视联网进乡入村,具备视频监控、通讯、培训等功能,并有专人负责使用。三是深入推进扫黑除恶工作,积极开展“宣传月”和“入户大走访、线索大摸排”工作,组织所辖20个行政村双委干部、网格员等全员参与,向村民发放《扫黑除恶入户走访登记表》《扫黑除恶线索摸排登记表》,按照工作要求进行梳篦式、过筛式排查,确保活动取得实效。在上、下半年分别开展了扫黑除恶专项斗争层层谈话活动,乡党委书记同20个村的党支部书记及相关站所负责人一一谈话,层层传导压力,逐级压实责任,推动扫黑除恶专项斗争向纵深开展。四是做好了重要赛会、重点时段安保维稳工作,环邢台国际自行车赛期间,我乡结合公安部门,对辖区内重点人员做好稳控,对犬、羊等动物严格管护,圆满完成了赛事安保工作。国庆期间,我乡全员上班在岗,各包村干部进村摸排,对信访案件和重点人员逐一梳理排查,落实包联责任,严格落实日报告制度,确保了国庆期间安全稳定,无人员进京上访。

(五)武装工作扎实开展。一是民兵整组高标准完成,今年是民兵整组深化改革的第一年,通过数据调查、体格检查、政审考核、集中点验、入队宣誓和入队训练,我乡按要求完成了2个排60名基干民兵整组工作,并及时完成了“三卡五表六册”和60名基干民兵的档案整组和系统录入工作。森林灭火排10名队员按照上级安排,圆满完成为期12天的军事训练任务,并参加了市武装部组织的实弹射击训练。二是征兵工作高质量录取,我乡认真落实一季征兵四季宣传,在各村广泛悬挂征兵宣传条幅,发放征兵宣传册,全乡今年新增18岁适龄男性青年121人,全部进行了兵役登记,并对往年登记的774人进行了网上核验,最终市级医院体检合格4人,并全部通过政治审核、役前集训并批准入伍。三是复退军人尽全力保障,乡村两级退役军人服务站进行了规范化建设,做到了有门牌、有制度、有人员、有档案,建立了退役军人视频会商室。对我乡349名退役军人、16名军烈属、138名现役军人亲属,进行了全面的信息采集和系统录入工作。“八一”前向所有退役军人送去慰问信,并开展了庆“八一”退役军人座谈会,提高退役军人荣誉感;为349名退役军人及时发放了优待证,对全乡120名优抚对象落实好各项优抚政策。

(六)防火禁烧严格落实。一是防火力度空前重视,今年我市降水稀少,天气干燥,防火形势异常严峻。我乡组织了150余人的森林防火队伍,设立3个防火检查站,对进入林区的人员收缴火种、进行防火宣传;组织各村在重点地带,村边设哨站岗,向游客、村民发放宣传单,20个行政村每天在微信公众号上传防火值班情况图片;2部防火车不间断巡查,随时监控火情,以上措施的有力实施,确保了我乡无重大火情发生。二是秸秆禁烧多措并举,我们实行了横向到边、纵向到底的秸秆禁烧和综合利用责任制,建立了三级禁烧网格;积极推广秸秆还田工作,鼓励各村出资组织秸秆粉碎机械进行秸秆还田,从根源上有效减轻了秸秆禁烧压力;成立了禁烧执法队,进行全天不间断巡查,发现火情及时扑灭;加大处罚力度,如发现火情,对点火人、土地经营户、所在村处数额不等的罚款,并行政拘留,保证了我乡禁烧工作的顺利开展。

(七)防汛地灾保障安全。一是强化汛前巡查,为保障东沟、西沟、绿水池、阴河沟、温家园等五个村六个地质灾害隐患点的群众生命财产安全,与相关村及村级监测人签订了责任状,加强了对地质灾害点险情的排查和巡视,向受威胁户发放了地质灾害防灾避险明白卡。二是及时转移群众,主汛期内,按照上级转移要求,组织召开紧急会议,安排各包村干部迅速行动,提前组织受地质灾害威胁的群众全部转移到安全避险场所,全乡共设置12个安置点,组织人员帮助转移群众安置好日常生活。三是确保生活有序,同时,加强对村内环境巡查、排查,防范突发状况,并组织专人死盯死守,严禁已撤离人员私自返回住所,全力确保群众的生命财产安全;四是争取地灾治理,向市国土部门上报了全乡地质灾害治理预案,争取上级资金进行深度治理,逐年减少地质灾害点。

回顾一年来的工作,成绩有目共睹,来之不易;展望2020年工作,任重道远,激人前行。新的一年,我们的工作思路是:在市委、市政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和省、邢台市及我市会议精神,全力推进乡村振兴战略,树立“创新发展、绿色发展、高质量发展”理念,高唱“靠敢干事解放思想,凭干成事聚力凝心”主旋律,紧紧依托旅游资源优势,大力实施全域旅游和农旅一体化战略,围绕旅游开发创亮点、围绕现代农业出亮点,围绕改善民生促亮点,走出一条“以农促旅、以旅兴农、农旅一体化”的乡村旅游发展道路,推动柴关经济社会事业迈上新台阶。2020年,我们将着重做好如下五方面工作:

一、构建柴关乡全域旅游发展格局

柴关乡发展全域旅游,要以太行山水生态美景为面,以传统村落、休闲农业为点,串点成线,打造“用传统村落树招牌、以山水美景来承载、建休闲农业供体验、让民俗文化显特色、拿地方美食留客人、来醉美柴关养身心”的全域旅游发展格局。一是通过文化挖掘实现形象整合,形象定位田园化,旅游开发品牌化,宣传营销渠道化。二是通过区域规划实现空间整合,每个传统村落都有一个文化主题,每个农业园区都有一个观光主题,结合山水景点,设计不同组合的精品路线。三是通过休闲体验实现产品整合,针对不同的消费人群分别开发不同的产品,注重休闲体验的多样化,增强休闲体验的观赏性,注重休闲体验的品牌化。

二、唱响“中国传统村落之乡”品牌

旅游品牌是一种特色文化,是与其他旅游目的地相区别的标识,是一个地区旅游发展的核心和灵魂,景区竞争的实质就是品牌竞争。柴关乡发展全域旅游必须有一个代表性的品牌形象,“中国传统村落之乡”这一旅游品牌的确立,具有现实基础、具有品牌原创性、具有市场吸引力,柴关乡将积极申报宣传,形成第一名片、第一品牌共识,扩大影响力、提升知名度。

三、引进大型旅游综合开发项目

柴关乡要想发展全域旅游,成就“大旅游”目标,必须有龙头景区带动,必须引进大型旅游综合开发项目,开发精品景区,形成旅游品牌。2019年,柴关乡将全力推进旅游项目招商引资,多方寻求、主动对接有实力有诚意的投资商,积极请示市委市政府,尽早解决天平架项目遗留问题,认真做好项目前期准备工作,力争通过具体有效的工作推进,尽快激活大型旅游综合体项目,推动项目的引进和落地建设,为柴关乡及我市发展全域旅游奠定坚实基础。

四、推动安河“抬九爷”民俗申报国家级非物质文化遗产

柴关乡非物质文化遗产资源十分丰富,涵盖民俗活动、传统技艺、传统戏曲、传统舞蹈、传统美术等方面。安河村二月二“抬九爷”民俗世代相传,传承历史悠久,形式独特,具有鲜明的地方特色,影响广泛,享誉周边县市,完全具备申报国家级非物质文化遗产的条件;我们将深度挖掘非物质文化遗产,复兴传统民俗节庆文化,传承民间手工技艺,积极探索非遗项目、传承人和传承基地“三位一体”的非遗保护与传承机制;我们将探索以政府为主导、吸引社会力量参与公益活动共同投身非遗保护事业的模式。让非遗留在老百姓心中,活在老百姓的生活中,丰富游客体验价值。    

五、全力做好2020年旅发大会沿线及观摩点提升工作

一是改造提升一批传统旅游项目,谋划推出一批文化旅游项目,打造一批核心景点、旅游品牌。二是重点推进旅游基础设施建设,加快建设景点道路、停车场、生态厕所、休息设施、导览标志等基础设施,完善供水供电、应急救援、垃圾污水处理、安全消防、医疗保障等配套设施,有效提升全域旅游整体品质,提升游客的舒适度和满意度。三是精打细算用好中央专项资金,按照“修旧如旧、突出特色、争创亮点、带动旅游”的规划原则和“一村一品、一村一景、一村一韵”的指导思想,高效使用中央扶持资金,加快传统村落的保护修缮和建设进度,着力打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的中国传统村落之乡。

下一步,柴关乡全体党员干部将在市委市政府的坚强领导下,进一步唱响“靠敢干事解放思想、凭干成事聚力凝心”的主旋律,靠想干事、敢干事、会干事、干成事再创新业绩,扎实推进旅游立乡、开放强乡、生态美乡,全力打造中国传统村落之乡、民俗文化之乡、全域旅游之乡,奋力开创红色柴关、旅游柴关、幸福柴关、和谐柴关新局面。