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办理结果:A
提案字〔2023〕12号
对政协沙河市第九届委员会第四次会议第111号提案的答复
陈延学委员:
您提出的“关于完善乡村养老服务的建议”的提案收悉,现答复如下:
根据2023年初统计,我市常住人口431746人,其中60岁以上78483人,65岁以上老年人口47493人,占全市人口总数的11%;国际上通常把65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化的标准,以上的数据证明我市已进入老龄化社会,呈逐年递增趋势。随着老龄化社会的日益加深,各种老年疾病也相应增多,失能半失能老年人的医养需求更加迫切。多年来我市将医养结合工作作为一项重要民生工程大力推进,我局按照各级领导要求和部署,着重从老年健康服务体系出发,重点抓了以下七个方面:
(一)强化老年健康管理,做好居家层面老年人医养服务。
发挥乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室一线工作优势,依托国家基本公共卫生服务项目,一方面每年为全市老年人进行1次免费健康体检,建立健康档案,提供健康教育、保健咨询、健康管理服务,准确及时掌握老年人健康状况并实施动态管理,实现了对全市常住老年人健康管理全覆盖;另一方面通过家庭医生签约服务,为老年人提供医疗巡诊、双向转诊、急诊急救、中医养生保健等医疗服务。2022年健康管理65岁以上老年人31236人,家庭医生签约41012人。并为全市失能半失能老年人建立“一键通村医”紧急医疗呼叫系统,使失能半失能老年人能够随时一键拨通村医电话,及时得到医疗救治服务。
(二)认真做好老年健康与医养结合服务项目实施。根据辖区内老年人数量合理安排医务人员和工作时间,采取多种形式,结合历次老年人健康体检结果,每年对辖区内65岁及以上居家养老的老年人进行2次医养结合服务,服务项目包括:血压测量、末梢血糖检测、康复指导、护理技能、保健咨询、营养改善指导6个方面。对高龄、失能、行动不便的老年人上门进行服务,并及时反馈体检结果,并做个性化健康指导,切实发挥医养结合服务的作用,提高老年人健康保健意识。2021年在6月底以前和10月底以前开展2次医养项目服务,共服务全市老年人60913人/次。2022年底已完成全年服务任务,共服务老年人62472人/次。
(三)加快二级医院老年病科、各医疗机构老年就医便利绿色通道和人民医院养护中心建设。按照《河北省健康老龄化三年行动计划》要求,我市提前一年完成二级以上医院老年病科建设任务;医疗机构开设老年人绿色通道,开设比例达到100%;市人民医院、中医院、市第二医院全部增设养老服务、培训项目,扩大了执业范围。沙河市人民医院成立集“医疗、护理、养老”于一体的医养中心,能够使有医疗需求的老人及时得到救治,有养护需求的得到高标准服务,实现医、养两方面的无缝衔接,长期护理险规定的14项生活照料都可以高质量的完成,今年以来共服务老人184人次;为23位老人提供临终关怀服务,在我市开创了安宁疗护的先河。
(四)积极开展老年友好型社区创建工作。积极探索全市建立老年友好型社区创建工作模式和长效机制,进一步提升社区服务能力和水平,更好地满足老年人在居住环境、日常出行、健康服务、养老服务、社会参与、精神文化生活等方面的需要,切实增强老年人的获得感、幸福感、安全感,努力争创“全国示范性老年友好型社区”。2021年桥西办事处兴固村、2022年桥东办事处西杜村被国家卫生健康委、全国老龄办确定为全国示范性老年友好型社区。今年进一步巩固提高,在此基础上力争再创建一家全国示范性老年友好型社区。
(五)积极开展老年友善医疗机构建设工作。优化老年人就医流程,提供老年友善服务,全面落实老年人医疗服务优待政策,切实解决老年人就医在智能技术方面遇到的困难,保障老年人合法权益,大力弘扬中华民族敬老、助老美德,推动建设老年友好社会。进一步落实老年人就医优待政策,围绕为老年人提供挂号、就医等便利服务的“绿色通道”、二级以上综合医院老年医学科或内科门诊开展老年综合评估服务。基层医疗机构开展上门诊疗,严格执行无障碍设计规范,落实落细医疗机构环境、建筑、设施、交通等方面的无障碍措施,促进老年友善环境改善。市人民医院、中医院已建成为邢台市老年友善医疗机构,14家乡镇卫生院(社区卫生服务中心)和11家民营医院已建成为县级老年友善医疗机构。
(六)开展老年健康知识宣传教育。在全市范围内利用各乡镇卫生院、社区卫生服务中心最贴近基层的工作优势,为65周岁以上老年人进行免费体检,通过现场咨询、展板宣传、张贴标语,发放宣传读物等方式开展宣讲活动。2023年各乡镇卫生院、社区卫生服务中心每季度至少举办1次老年健康知识讲座,以提高老年人健康意识和自我保健意识,进一步提升我市老年人健康素养和健康水平,增强科学养老意识,普及科学的老年健康知识和政策。
(七)加强医养结合人才队伍建设。每年举办1次医养结合从业人员培训,开展多层次养老护理教育,增加老年护理的相关知识和专业训练,多渠道引进养老服务人员,对从事养老服务工作的人员进行有计划的专业教育和在职培训,不断规范护理人员的服务内容与服务行为,提升老年护理服务的整体质量和水平,逐步实现养老服务人员的职业化、专业化。截至目前累计培训各级医养结合服务人员161人。
总之,经过全市上下共同努力,以“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合” 的健康养老体系已初具模型,下一步要加大推进力度,积极探索新模式,逐步提升市、乡、村三级医养结合服务能力,不断满足老年人安享晚年的幸福感、获得感,为打造健康沙河作出贡献。
以上答复不当之处,请批评指正。
2023年 4月11日
领导签发:谷子杰
联系人及电话:石向红 13932925592
抄送:市政府办公室,市政协提案委员会。