胡明涛委员:
您提出的关于切实优化营商环境,助力建设产业强市的建议的提案收悉,现答复如下:
优化营商环境是政府工作的重中之重,只有进行时、没有完成时。今年以来,我市认真贯彻上级部署,根据省市县三级优化营商环境会议精神及领导讲话精神,结合巡视整改建议,刻制了沙河市优化营商环境领导小组及办公室公章,先后起草并印发了《沙河市关于省委第三巡视组营商环境专项巡视反馈意见整改落实工作方案》《沙河市加快建设一流营商环境十八条措施》《沙河市关于持续优化营商环境的若干措施》《沙河市加快建设一流营商环境行动方案(2023-2025年)》等制度文件。
同时结合邢台市优化营商环境领导小组优化调整意见,进一步优化工作力量,组建了市场环境、政务环境、法治环境、信用环境、人才保障、国土空间规划、资金保障、科技创新8个工作专班。8个专班主要负责调查研究本专班领域社会反响大、群众意见集中的问题,协调相关部门对重点难点问题合作攻关,提出改革建议。
一、加强政务诚信建设。我市制定了《沙河市失信被执行人联合惩戒措施——事项清单》《沙河市政务失信专项整治工作方案》等文件,建立了失信被执行人联合惩戒机制,构建执行联动大格局。市审批局开发并应用了“信易+审批”场景,让符合条件的守信市场主体享受“容缺受理”“容缺审批”“告知承诺”等便捷服务。市法院创新推出了自动履行证明书等可行举措。截至目前,我市政府机关失信被执行人数量零新增。
二、加强政策宣传引导。今年年初,我市面向全市全行业及广大市民发出了优化营商环境倡议书,市有关部门先后发布了以机构职责为导向的分领域倡议书。在行政审批和政务服务方面,市审批局设置政务公开专区,印制政策文件明白卡,安排专人现场解读,全力组织政策宣讲,提高政策知晓率。在纳税服务方面,市税务局修订完善《电子签章总体操作流程》等制度文件,通过钉钉、微信税企交流群推送税收优惠政策宣传品千余条。在加强反垄断方面,市市场局认真开展了反垄断普法宣传和相关内容解读,组织执法人员和企业家反垄断集中培训,发放相关宣传单300余份,举办党校培训班次2期。在案件审理方面,市法院公开选聘特邀调解员41名,开展系列宣传活动共15次。在惩戒严重失信行为、网上舆情管理等其他领域,市司法局利用广播、电视、报纸、网站、微信、客户端、抖音等平台,融合传播、多点推送。通过沙河发布、滚动字幕、自媒体平台、宣传车、大喇叭、张贴标语等多种形式开展了宣传。
三、转变监管执法方式。在执法指导方面,市司法局积极推行适用轻微违法行为包容免罚制度,指导各执法单位制定并公布了轻微违法行为包容免罚清单。在市场监管方面,市市场局充分利用省级“双随机”系统平台开展抽查检查,进一步减少执法次数,今年上半年,抽查各类市场主体176户,部门内联合随机抽查16次,跨部门联合抽查3次。在道路执法方面,市交警队采取劝导为主、“点赞+执勤”为辅的方式,有力提高了辖区电动自行车骑乘人的头盔佩戴率。
四、着力提升融资便利度。市金融局编印了《重点项目融资需求册》和《信贷产品手册》,建立银行包联帮扶机制、开展常态化对接,组织开展了“银企周周见、服务面对面”“银行包企业、行长走工厂”等活动,对全市300余家重点项目和“四上”、专精特新、重点涉农企业开展“一对一”结对帮扶,引导银行提升服务意识,变被动接受贷款申请为主动服务企业,由单纯对客户信贷营销向提供综合金融服务转变。今年以来,走访企业200余家(次),发放贷款10余亿元。截至6月末,我市各项贷款345.95亿元,位居邢台市第3;较年初增加39.94亿元,位居邢台市第3;存贷比69.97%,位居邢台市第4。
市发改局作为优化营商环境的牵头部门,今后将继续加大统筹力度,优化提升措施,努力打造沙河营商环境“金字招牌”,为实现沙河高质量发展做出应有贡献。
2023年7月12日
领导签发:李梅海
联系人及电话:林森 0319-8921291
抄送:市政府办公室,市政协提案委员会。