王建忠等委员:
您提出的关于打造更优营商环境,持续增强市场主体活力的建议的提案收悉,现答复如下:
优化营商环境是政府工作的重中之重,只有进行时、没有完成时。今年以来,我市认真贯彻上级部署,根据省市县三级优化营商环境会议精神及领导讲话精神,结合巡视整改建议,刻制了沙河市优化营商环境领导小组及办公室公章,先后起草并印发了《沙河市关于省委第三巡视组营商环境专项巡视反馈意见整改落实工作方案》《沙河市加快建设一流营商环境十八条措施》《沙河市关于持续优化营商环境的若干措施》《沙河市加快建设一流营商环境行动方案(2023-2025年)》等制度文件。
同时结合邢台市优化营商环境领导小组优化调整意见,进一步优化工作力量,组建了市场环境、政务环境、法治环境、信用环境、人才保障、国土空间规划、资金保障、科技创新8个工作专班。8个专班主要负责调查研究本专班领域社会反响大、群众意见集中的问题,协调相关部门对重点难点问题合作攻关,提出改革建议。
为进一步优化公平有序、预期稳定的市场环境,激发市场主体活力,我市着力在便利市场准入退出、加强反垄断和反不正当竞争、深化政府采购和招标投标改革等方面进行了重点推进。
一、便利市场准入退出。我市个体工商户“云窗办照”已于2023年4月更新升级,市行政审批局已向省政务服务办呈报“企业开办”智能审批系统开通申请。市税务局修订完善《电子签章总体操作流程》等制度文件,主动向纳税人缴费人宣传推广,进一步引导纳税人使用电子签章。依托省政务服务办推行的智能审批系统,通过人工智能、大数据等手段,我市实现了市场主体登记从“线上提交-人工审查通过-证照打印”到“线上提交-AI智能审批通过-证照自助打印”的全程无人工干预的模式转变,实现“秒审秒批”、营业执照“立等可取”,通过智能审批设立个体审批时间20秒左右,企业审批时间50秒左右,较去年平均用时2小时,减少了99%。今年上半年,我市新设立企业登记1270家,企业变更登记1140家,企业备案登记104家,企业注销登记321家,办结率100%;进行股权出质登记企业12家,助企融资18.6749亿元。
二、加强反垄断和反不正当竞争。市委党校将公平竞争审查法律法规纳入党校年度培训内容。市市场局开展了反垄断普法宣传和相关内容解读,组织执法人员和企业家反垄断集中培训。今年以来,发放相关宣传单300余份,举办党校培训班次2期。
三、深化政府采购和招标投标改革。我市开标评标定标、合同签订和变更、资金支付等事项已实现一网通办,新进入省电子招投标业务的第三方交易平台接入公共资源交易CA证书互认系统工作已完成。待省、市对接完成后,我市随即开通在线提交发票和工程款支付网上查询功能。
四、加强企业和项目走访交流力度。市科技工信局制定了《2023年“百企帮扶”行动方案》,对规模以上103家企业持续开展包联走访,深入企业交流和政策宣讲,实时掌握重点龙头企业生产经营情况,及时分析和研究企业通过省工业企业服务平台、包联对接、热线电话、微信群等线上线下多种渠道反映的问题,密切跟踪问题解决情况,对已解决的问题主动进行回访。
市发改局作为优化营商环境的牵头部门,今后将继续加大统筹力度,优化提升措施,努力打造沙河营商环境“金字招牌”,为实现沙河高质量发展做出应有贡献。
2023年7月12日
领导签发:李梅海
联系人及电话:林森 0319-8921291
抄送:市政府办公室,市政协提案委员会。