是否同意公开:是
办理结果:(B )
提案字:〔2024〕7号
对政协沙河市第九届委员会
第五次会议第14号提案的会办意见
发改局:
关于“推动节能环保产业发展、推进发展循环经济和绿色经济”提案收悉,现会办意见如下:
一、主要做法
(一)紧抓国家新能源车辆发展政策 ,不断优化运力结构。
一是客运方面。紧抓国务院及省政府《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》要求,超前谋划更新新能源电动公交车,截至目前,发展公交车212辆,其中新能源车辆207辆,2023年以来新增公交车11辆,其中新能源车辆10辆,新增或更新新能源车辆占比90.9%。目前实有出租车48辆,其中新能源出租车36辆;2023年以来更新出租车3辆,其中新能源出租车3辆,新增或更新新能源出租车占比100%。
二是货运方面。严格落实河北省、邢台市国三货车淘汰工作要求,积极鼓励和引导运输企业大力淘汰老旧柴油货车,2024年上半年清理老旧柴油货车127辆,重型柴油货车由整改前的6698辆下降到了4997辆,同时共发展天然气货车1152辆、纯电动货车28辆,纯电动货车专用充电桩12个,新能源和清洁能源货车的占比不断呈增长趋势。
(二)大力发展“互联网+”信息平台, 不断优化运输组织。
截至目前,帮扶发展网络货运企业3家,注册司机超10万名,车辆近10万辆,实现了物流需求和供给高效匹配、精准对接,资源综合利用效率高,有效地推动了我市运输结构调整工作向网络化、信息化、数字化发展。以平台注册10万辆货车数据测算,有效降低货车空驶率15%-20%,总里程20亿公里约减少货车二氧化碳排放量2.2万吨,有效地促进了道路运输节能减排。
(三)积极推进大宗货物“公转铁”, 不断优化运输比例。我市年货运量达到150万吨以上具有铁路专线的企业为沙河市电厂,年用煤约300万吨,铁路专线于2019年5月投入使用,北京铁路局批复的沙河电厂铁路专线最大货运能力为100万吨,既铁路运输比例最高为30%。经过我局帮扶,采取更换大机头、精细化管理等措施将铁路运输比例已提升至极限值70%,达不到的运输部分全部采用国六以上或新能源汽车,清洁运输占比已达到90%以上。
(四)统筹发展物流产业项目建设,不断优化运输布局。
针对沙河市区位优势,提出了“一区两翼”的空间布局,一区即“临空经济区”(主要布局和业态为:临空经济区+机场+电商、会展、快件仓储、保税物流、冷链物流),两翼即“东翼”(主要布局和业态为:经济开发区+铁路专用线、G4高速出口+玻璃产业+新材料产业)和“西翼”(主要布局和业态为:金马岭及沙午沿线+公铁联运+矿产加工、新型建材、装备制造、健康食品),共谋划实施13个物流项目,其中在建6个,正在推进2个,谋划5个。
其中,沙河市鑫通物流铁路线建设项目、邢台国际陆港项目、沙铁物流货物仓储项目均涉及铁路专线建设,与京广铁路和沙午铁路接驳,计划将纬三路、老329省道打造成公铁联运示范线路,与经济开发区、白塔镇等主要区域的大型工矿企业和大宗货物企业衔接,铁路专线建成后将有效地提升我市“公转铁”运输比例,同时依托临空经济区的启用,建立“客货并举、货运为主”的运输体系,打造空陆联运示范线路,具体方案正在抓紧谋划中。
二、存在的问题和不足
综上措施,有效地促进了我市交通运输结构调整,促进交通运输绿色发展,但是还存在以下问题,亟需解决:
(一)土地要素保障不充分。运输结构调整工作需要战略性布局,无论是基础设施建设、路网建设或项目建设等都需要大量的土地要素作为保障,目前我市在此方面需要进一步加强政策保障。
(二)资金政策保障不足。运输结构调整工作需要配套大量的前期政策和资金,沙河市作为一个县级市政策制定和资金投入都显不足,特别是前期基础设施建设、路网规划和后期项目建设都需要直接对接部委、省级和邢台市级层面给予大量政策和资金支持。
(三)运力结构调整进度缓慢。目前,沙河市有国四、国五货车2000辆左右,按照中央生态环境保护督察组对大宗货物采用铁路、封闭式皮带廊道、新能源货车、清洁能源货车和国六及以上排放标准货车等清洁低碳运输方式运量占比达到80%的要求,均需新能源货车、清洁能源货车和国六及以上货车,目前国四、国五货车还未到达报废年限,如果提前淘汰没有明确的奖补政策,对运力结构调整存在一定的制约。
三、下一步工作计划
为尽快将交通运输结构调整工作存在的问题解决,下一步意见计划为:
(一)优先运输结构调整工作有关项目的占地审批。在“十四五”国土空间规划编制中,充分考虑运输结构调整有关项目用地需求,适当增加总体用地规模,尤其是被上级列入规划的物流占地项目和铁路专线占地项目优先审批。
(二)加大运输结构调整工作有关项目的资金扶持。运输结构调整的有关基础设施建设、路网规划和后期项目建设等在政策制定和资金投入上都显不足,需要建议国家以及省和邢台市级层面给予大量政策和资金支持。
(三)出台专门的货车淘汰补助资金政策。2020年我市大力淘汰国三货车,中央和省补资金每车共2万元左右,社会满意度较高,建议在推广货车新能源应用上或提前淘汰老旧货车上给予奖补政策,有效地引导企业提前淘汰老旧货车,发展清洁能源货车,不断的优化我市运力结构。
同时,谋划发展货车专用充电桩,结合沙河市物流项目规划以及运输发展现状,在经济开发区、纬三路、白塔镇、临空经济区、沙河市电厂等大宗货物企业、大型停车场等发展货车专用充电桩,有效地助力绿色低碳交通发展。
感谢潘彩娥委员对交通运输事业的关心和支持,希望以后多提宝贵意见。
沙河市交通运输局
2024年8月5日
领导签发:刘民华
联系人及电话:李伟 8788586
抄送:市政府办公室,市政协提案委员会