李江坡委员:
您提出的关于“加快西部农村碎片土地流转”的提案收悉,现答复如下:
感谢您长期以来对我市农业农村工作的关心和支持。您根据我市西部农村受地理区位和地形地貌等自然条件的限制,土地碎片化现象严重,制约了土地的高效利用和农业现代化进程,并针对我市西部地区农村土地现状和问题提出了对策及建议。
沙河市总面积858平方公里,平原较少,不足三分之一,其余均为山区、丘陵。受地理区位和地形地貌影响,西部地区土地形成梯田式,适宜耕种面积小且零散,由于地力等级不同,村集体在发包土地过程中,会按照地力等级进行发包,
对此,我们结合部门职能,采取了以下工作措施:
一、发挥政策优势,深入宣传引导
充分利用上级政策,适时推动工作进度。如2024年争取到上级财政支持社会化服务项目资金792万元,对全市玉米收获、旋耕、小麦播种等环节进行补助,服务土地面积9.5万亩,计划对土地流转推进较快、集体经济发展较好的乡村进行倾斜,进一步调动乡村的工作积极性。
二、强化工作力度,加快流转进度
定期组织由市直职能部门、各乡镇街道、金沙河集团参加的土地流转调度推进会,重点对土地流转过程中存在的难点问题逐项进行梳理,对于目前能够解决的问题,加大督促指导力度,尽快解决,同时加大对土地流转、规模经营工作宣传力度,做好农户的思想工作,有效提高对土地流转的认知,加快土地流转速度。
三、探索创新模式,拓宽工作渠道
通过开展适度规模经营壮大农村集体经济专项活动,积极探索村集体适度规模经营模式,结合我市实际,因地制宜、一村一策,以金沙河联合社牵总发展适度规模经营的基础上,积极探索推广“农户+村集体+保险机构”、“农户+村集体+保险机构+X”“农户+村集体+村集体领办农民专业合作社+银行保险机构”等不同的经营模式,探索加快土地流转、促进适度规模经营的有效实现形式,实现良性、高质量发展。
四、持续督导检查,规范土地流转
加大推广使用制式土地流转合同的宣传力度,做好合同的签订指导和分级备案,持续做好土地流转的规范化管理,确保全市所有土地流转合同合法合规。同时,利用农业农村部土地流转台账信息平台,由各乡镇(街道)组织辖区内村庄开展了土地流转台账信息平台的填报和土地流转合同备案工作,为下一步探索实施土地经营权抵押贷款奠定基础。
农村土地承包经营权的合理流转,对于我市现代农业发展成效明显:一是减少了农村土地撂荒,提高了土地利用效率,促进了土地适度规模经营,我市先后盘活各类土地近2万余亩,亩均提高收益近1000元。二是解放了生产力,促进农村劳动力转移,增加了农民收入。农户收入由原来单纯的种地产出变为地租和务工收入,据估算,土地流转户平均年增收在1万元以上。三是推进了产业结构的调整与升级,有效提高了农作物的产量和质量,增强了农产品市场竞争力。全市低效作物改种高效经济作物总面积达7万余亩。
土地流转是一项长期基础性工作,我单位将再接再厉,进一步提高认识、加强服务,做出一些实实在在的成绩,为我市现代农业发展奠定坚实的基础。
最后,再次感谢您对农业农村工作的关心和支持。您对答复有何意见和建议,请填写在“征询意见表”中,以便我们进一步改进工作。