今年以来,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要讲话指示批示和党的二十大精神,全面落实国家、省、邢台市决策部署和工作安排,一季度,全市经济运行总体平稳,实现良好开局,推动经济回升向好的积极因素累积增强。
一、主要经济指标呈现特点
一季度主要经济指标增速与邢台市相比呈现“五高三低一平”的特点:地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、全部财政收入、公共财政预算收入增速分别高于邢台市平均水平1.6、35.1、18.6、16.4、18.1个百分点,城镇居民人均可支配收入增速与邢台市平均水平持平,社会消费品零售总额、限额以上企业(单位)消费品零售额、农村居民人均可支配收入增速分别低于邢台市平均水平2.2、8.7和0.5个百分点。
二、经济运行供需稳定、质效提升、结构优化
初步核算,一季度实现地区生产总值52.29亿元,同比增长5.7%。分产业看,第一产业增加值1.03亿元,下降7.5%;第二产业增加值21.79亿元,增长9.0%;第三产业增加值29.48亿元,增长3.8%。三次产业占GDP比重为1.96:41.66:56.37。
(一)供给能力稳步提升
农林牧渔业小幅下降。一季度,全市农林牧渔业总产值2.84亿元,同比下降5.4%。一是畜禽产品有所下降。畜禽存栏下降6.95%,出栏下降21.8%。从畜禽产品产量看,猪肉下降1.9%,牛肉下降0.07%,羊肉增长15.4%,禽肉下降22.9%,禽蛋下降16.4%。二是小麦播种面积保持稳定。冬小麦预计播种面积98343亩,同比增长5.1%。
工业生产较快增长。1-3月,全市规模以上工业增加值同比增长15.1%,较上年同期(-14.9%)提升30个百分点,高于邢台市增速(-3.5%)18.6个百分点,居邢台市第3位。分三大门类看,均实现较好增长,规上采矿业增加值增长55.1%,规上制造业增加值增长1.7%,规上电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值增长28.1%。从行业分类来看,20个工业大类行业中8个行业增速高于全市平均水平,其中黑色金属采选业增加值增长55.1%、造纸和纸制品业142.4%、文教工美体育和娱乐用品制造业45.8%、通用设备制造业44.5%、汽车制造业64.4%、废弃资源综合利用业39.4%、电力热力生产和供应业32.5%、燃气生产和供应业19.8%。从产品产量来看,平板玻璃产量增长9.8%,中空玻璃增长8.9%,日用玻璃制品增长147.5%,铁矿石增长36.9%,铁精粉增长62.6%,金属紧固件增长62.1%。
服务业稳定发展。一季度,全市服务业增加值同比增长3.8%,拉动经济增长2.0个百分点。一是金融业实现较快增长。金融业增加值同比增长12.1%,高于服务业增加值增速8.3个百分点,拉动服务业增加值增速1.7个百分点,拉动GDP增速0.9个百分点。二是非营利性服务业稳步发展。全市非营利性服务业增加值增长4.7%,高于服务业增加值增速0.9个百分点,拉动服务业增加值增速1.2个百分点,拉动GDP增速0.6个百分点。
(二)有效需求持续释放
固定资产投资高速增长。1-3月,全市固定资产投资同比增长42.3%,较1-2月提高35.7个百分点,居邢台市第2位。其中,建设项目投资同比增长154.7%,房地产开发投资同比下降32.0%。从产业投资看,第二产业投资增势迅猛,增长244.5%,第三产业投资下降4.5%,第一产业投资下降66.5%。工业投资持续发力,工业投资增长244.5%,占全市投资比重47.1%,是拉动投资增长的重要引擎。其中,工业技改投资同比增长2820.1%,占工业投资比重为95.02%。基础设施投资支撑显著。1-3月,光伏发电、交通和水利灾后重建等重大基础设施项目持续推进,全市基础设施投资同比增长99.0%,占全市投资比重35.2%。
消费领域活力持续稳定。一季度,全市社会消费品零售总额实现19.38亿元,同比增长3.4%,增速居邢台市第19位。限额以上企业(单位)消费品零售额1.55亿元,增长1.4%,总量居邢台市第9位,增速居邢台市第19位。一季度居民消费意愿上升,升级类商品增长较快。通讯器材类增长44.4%,服装鞋帽针纺织品类增长12.4%,金银珠宝类增长26.6%,烟酒类5.1%,书报杂志类增长3.2%。
(三)运行质量效益提升
财政收支快速增长。1-3月,全市财政收入71132万元,同比增长15.9%,增速居邢台市第1位。公共财政预算收入完成46228万元,增长21.4%,居邢台市第3位。其中税收完成24427万元,增长3.5%,占公共财政预算收入比重为52.8%。一般公共预算支出83870万元,增长41.9%。民生支出保障有力。其中农林水、住房保障、社会保障和就业、城乡社区事务增长较快,分别增长226.3%、65.2%、86.8%、143.8%。
居民收入稳步增加。城镇居民人均可支配收入11164元,同比增长4.1%,总量居邢台市第1位,增速居第12位;农村居民人均可支配收入为6156元,增长5.7%,总量居邢台市第2位,增速居第14位。城乡居民人均可支配收入之比为1.81,比去年同期缩小0.03个百分点。
(四)发展结构持续优化
产业结构优化,新动能聚力。1-3月,全市装备制造业增加值同比增长29.3%,高于规上工业增加值增速14.2个百分点,拉动规上工业增加值增长0.9个百分点。装备制造业所涵盖的3个行业较快增长,汽车制造业增加值增长64.4%,通用设备制造业增长44.5%,电气机械和器材制造业增长9.0%。
投资结构优化,高新技术产业投资增势迅猛。工业投资增长244.5%;其中工业技改投资增长2820.1%。高新技术产业投资较快增长,增长2957.7%,高于固定资产投资2915.4个百分点。
三、需要关注的问题
虽然全市经济克服内外不利因素保持稳定增长,经济发展韧性增强,但经济平稳增长基础需进一步稳固。
(一)关注地区生产总值核算基础指标
县级季度地区生产总值核算基础指标36项,其中由部门或企业(单位)上报数据汇总审核评估反馈得出的基础指标20项。在这20项基础指标中,有5项为负数,影响GDP增速。农林牧渔业总产值增速-5.4%,下拉GDP增速0.2个百分点;批发业销售额增速-3.7%,下拉GDP增速0.2个百分点;商品房销售面积增速-44.3%,下拉GDP增速0.04个百分点;居民服务、修理和其他服务业营业收入增速-52.0%,下拉GDP增速0.3个百分点;卫生和社会工作工资总额增速-1.7%,下拉GDP增速0.03个百分点。
(二)关注农林牧渔业产值增速回落情况
一季度,农林牧渔业总产值增速-5.4%,较上年同期回落6.0个百分点。农林牧渔业产值下降主要受农业和畜牧业影响。农业产值增速-14.6%,畜牧业产值增速-8.2%,分别较上年同期回落31.4和8.1个百分点,合计下拉农林牧渔业产值增速7.0个百分点。农业产值占农林牧渔业总产值比重为1.0%,主要是受蔬菜产量下降的影响,1-3月蔬菜产量464.3吨,增速-33.1%;畜牧业产值占农林牧渔业总产值比重为80.0%,主要是受猪、家禽饲养数量下降的影响,猪、家禽的产值分别下降3.7%、15.7%。
(三)关注工业减停产企业和增速较低行业
受市场行情不好、销售不畅、原材料上涨等因素影响,部分产品产量减少或价格下降,产值同比下降。一是停减产企业依然较多。截至3月末,全市规上工业停减产企业69家,其中停产15家,减产54家,停减产面57.5%。停减产企业主要集中在农副食品加工、玻璃纤维、水泥、炭黑等制造业行业,合计下拉当月产值10.3个百分点。二是制造业行业支撑力度减弱。1-3月,规上制造业增加值增速1.7%,低于规上工业增加值增速13.4个百分点,规上制造业增加值占规上工业增加值比重为60.2%,较上年同期减少16.7个百分点,对规上工业增加值增速的拉动力仅1.2个百分点。其中农副食品加工业增加值增速-3.2%;水泥、石灰和石膏制造业增加值增速-46.5%;医药制造业增加值增速-56.6%;玻璃纤维增加值增速-27.9%;金属制品增加值增速-28.5%。三是优势企业发展放缓,新建入统企业规模较小。全市增长在很大程度上来源于少数因特殊原因产值突增的大企业,但该类企业今年各月预期生产形势均较为平稳,随着基数逐步加大,拉动力相对减弱。同时,全市新入统规上企业23家,规模均相对较小,合计拉动规上工业总产值增速2.9个百分点,未形成明显带动。
(四)关注投资结构和项目进展缓慢情况
一是投资结构不尽合理。从三次产业投资看,第一产业、第三产业投资增速持续负增长,第二产业投资比重小。1-3月,第二产业投资增速达244.5%,但占全市投资比重仅为47.1%。从产业内部看,第三产业投资占全市投资的比重为52.4%,增速仅为-4.5%,且第三产业投资主要是房地产投资和国债项目投资(交通、水利投资),房地产投资增速-32.0%,占第三产业投资的比重为54.9%,鉴于房地产投资上年基数及其前景预期,2024年其投资增速不会有太大贡献。二是民间投资活力不足。1-3月,全市民间投资同比下降11.7%,占全市投资的比重51.9%,较上年同期下降31.7个百分点,下拉全市投资9.8个百分点。三是项目进展缓慢。截至3月底,全市所有在库建设项目85个,其中本年零进度项目37个,占全部项目的43.5%。项目进展缓慢,不能形成有效投资量,对投资稳定增长带来很大程度的制约。
(五)关注批发业持续负增长情况
一是部分商品增长乏力。一季度限上日用品类、化妆品类、饮料类、中西医药品类、家用电器和音像器材类、文化办公用品类、体育娱乐用品类商品零售额增速为负,同比分别下降18.0%、12.9%、13.8%、6.4%、22.9%、15.2%和39.8%。二是批发业销售额下滑。1-3月,全市批发业销售额下降3.7%,较上年同期回落6.7个百分点,其中限上批发业实现销售额9722万元,同比下降1.0%。全市限额以上批发业企业16家,15家为玻璃批发,1家为豆粕批发,批发种类比较单一。三是住宿业消费增长缓慢。一季度,住宿业营业额增长1.0%,较上年同期下降17.1个百分点,其中限额以上住宿业企业仅2家(尚雅、华沙),个数较少,无法支撑住宿业发展。
四、对策建议
一季度全市经济起步平稳,良好开局,多数指标保持了较好的增势。从有利因素看,全国两会释放众多利好政策,特别是大规模设备更新和消费品以旧换新、超长期特别国债等有力举措的落地落实,加之省、市都在强实体、扩投资、促消费、稳外贸等方面持续发力,举措实、力度大,营商环境持续优化,市场信心不断恢复,必将进一步巩固和增强经济回升向好态势。综合预判,全市上半年经济将延续平稳增长态势。下阶段,建议重点抓好以下四方面工作。
(一)加强经济运行监测。紧盯目标任务,科学判断指标走势,加快补齐短板。特别是对核算GDP的基础指标,要透彻分析,精准施策,确保完成各项任务目标。
(二)稳固工业经济基本盘。切实落实各级出台的稳增长措施,充分释放政策红利,精准纾困解难,稳定市场预期及信心。一是最大程度降低减停产面。强化“一业一策”“一企一策”帮扶,从综合协调、政策解读、精准帮扶等方面抓好落实,有效推动下行行业止跌回升、重点行业稳定增长。二是加大企业培育力度。监测大型竣工项目后续投用,聚焦政策落地、要素保障,培育一批竞争力强的规上企业,特别是创新型高新技术企业。同时跟踪潜力大、韧性强的中小企业及时升规入统。三是强化产业培育和企业赋能,提振企业信心。加强产业链企业群建设,力争引进发展前景好、带动能力强的项目,树立带动力强的企业标杆,同时加强技术改造、设备更新和产能扩张,增强企业动能,盘活存量企业,有效落实纾困增效政策,针对企业反映问题困难,强化聚焦土地、电力、金融等要素保障,整合各方资源,着力提升帮扶能力。
(三)抓实投资项目建设。抢抓当前京津冀协同发展各项政策机遇,加快产业布局提升改造和重大项目开工建设,确保有效投资、有收益投资项目的落地推进。鼓励民间投资创新驱动发展,营造有利于中小微企业成长的良好环境。优先保障产业项目、高技术投资类项目的同时,对过剩产能类,低质高耗能类投资项目坚决落实相关产业限制政策,引导全市投资和项目建设由投资规模扩张、投资速度增长向投资效果、社会效益、回收周期、产业链式发展等方向转变,确保高质量投资服务沙河高质量发展。
(四)持续扩大消费需求。保持促消费政策的延续性和持续性,深挖新模式新领域。一是做大限上市场增量。充分发挥部门工作合力,借助第五次全国经济普查契机,全面摸清我市商贸业市场主体的数量、经营状况,客观反映批零住餐四行业经济总量、结构比重,确保贸易业单位颗粒归仓,全面体现消费品市场运行水平。二是提升沙河文旅消费潜力。丰富“这么近,那么美,周末到河北”品牌内涵,借助金沙河红薯岭爆火的连锁反应,充分挖掘沙河历史文化资源、红色文化资源和地理景观,促进文旅消费提质扩容。