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沙河市财政局关于2017年政务公开工作报告

发布时间:2018-01-03    来源:财政局 打印
2017年以来,我局政务公开工作在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,扎实工作,不断充实与完善公开内容,切实保障群众的知情权、参与权与监督权,促进了依法理财、科学理财和民主理财,各项工作取得了较好的成效。按照市政府办公室《关于做好政务公开督查准备工作的通知》要求,现将我局2017年政务公开工作情况报告如下:

一、政务公开组织机构建设情况

财政局始终把政务公开作为依法行政、依法理财的突破口,把政务公开作为一项长期的基础工作来抓。成立了“一把手”任组长,主管副职任副组长,各科室负责人任成员的政务公开工作领导小组,领导小组下设办公室,挂靠在局办公室,为政务公开工作开展提供了组织保障。政务公开日常工作由局办公室负责组织协调,安排专人具体负责,形成了“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能部门抓落实”的工作机制,全力推进“五公开”、开展政策解读、回应社会关切、制度机制建设等政务公开工作。

二、财政重点事项动态公开情况

按照要求,财政局制定了信息公开指南和信息公开目录,紧紧围绕社会关注、群众关心的热点难点问题,加强对财政机构设置及工作职责、财政局权力清单及责任清单、财政政策及法规规章、经人代会审议通过的财政预决算信息、政府采信息和其他应由财政部门公开的信息工作的动态管理。

(一)围绕“稳增长”推进政务公开方面。按照上级要求,主动公开全市财政收支情况,定期发布财政运行分析,解读财政收支增减变化情况和原因。同时,密切关注关于财政方面的舆情,加强收集研判,针对涉及财政信息的误导和不实信息,及时解疑释惑,澄清事实,维护好各方对财政发展稳中向好的信心和氛围。

推进减税降费信息公开情况。严格实行收费目录清单管理,利用政府网站、报纸、公开栏等形式公布行政事业性收费、政府性基金、行政许可中介服务收费和罚没事项目录清单,明确项目名称、设立依据、标准等,并做到实时更新。同时,要求具体执收单位在收费场所公示收费文件依据、主体、项目、范围、标准、对象等,主动接受社会监督。今年4月3日,按照财政部文件精神,我们在沙河市政府信息公开平台上及时更新了行政事业性收费和政府性基金目录清单,把涉及到的扩大免征范围、取消、调整、文件依据全部列入到附件。7月1日,我们又公布了自2013年以来国家和省出台的降费、取消、停征等政策相关文件,重新整理、编制汇表,集中发布到沙河市政府信息公开平台上,使群众对行政事业性收费和政府性基金收费事项一目了然。

政府和社会资本合作(PPP)项目信息公开情况。PPP是一种新型的项目融资模式,根据国家鼓励推广应用PPP模式的有关政策要求,为做好我市PPP推广运用工作,我们依托政务沙河市信息公开平台和河北省政府采购网,全面公开PPP相关法律法规、政策文件、项目进展等信息。截至目前,我市共有2个PPP项目,分别为污水处理PPP 项目和纬三路淮庄至邢峰线大中修工程PPP项目,涉及两个项目的项目准备、项目实施、社会资本参与方式、项目合同和回报机制等内容,按照公开及时性、准确性和完整性要求,全部在中国政府采购网、河北省政府采购网上进行了公开,扩大传播范围,努力做到“应公开、尽公开、应上网、尽上网”,让公众看得到、能监督,激发社会资本的参与热情。

(二)围绕“促改革”推进政务公开方面。深化权力清单、责任清单公开工作,并根据权责事项取消、下放、承接情况动态调整,在沙河市政府信息公开平台实时公开。一是对我局行政权力进行梳理,逐一明确设定依据、基本流程、审批时限、收费依据及标准、承办机构、审批决定证件、年检要求等内容,形成权力清单,并编制了行政权力运行流程图。二是编制了我局责任清单,包括《部门职责》、《与相关部门的职责边界》、《事中事后监督管理制度》、《公共服务事项》等4项内容,保证了责任目标一致性、要素规范性、内容准确性。三是加强“两个清单”管理。按照市政府要求的时间节点,我们及时通过沙河市政府信息公开平台向社会公开,适时动态调整,方便广大群众查询、监督。四是开通社情民意热线电话0319-8801541,通过驻村帮扶工作队积极走访农户,定期组织与村镇干部、企业家进行座谈等互动交流方式,让公众了解放权情况,监督放权进程,评价放权效果,及时处理和答复社会各界的办事公开和服务诉求,回应社会关切。五是积极制定行政执法事项清单、政务服务事项清单。两个清单已经初步完成,报市审改办审核,审核通过后将及时上网公开。

积极推进财税体制改革信息公开情况。2017年以来,全市2017年预算、各部门预算及“三公”经费预算信息、地方政府债务信息已经按要求,全部在沙河市政务信息公开平台进行集中公开,主动接受社会监督。在预决算信息公开过程中,我们着力丰富和完善政府预算报告公开内容,除涉密信息外,部门和单位预决算公开内容还包括了单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等情况。部门预决算支出公开到了功能分类项级科目,一般公共预算基本支出细化公开到了经济分类款级科目,方便公众查阅和监督。

(三)围绕“调结构”推进政务公开方面。按照去产能公告公示制度,认真做了了化解过剩产能奖补资金分配方案的制定准备工作,待上级批复同意后,及时上网向社会公布。

(四)围绕“防风险”推进政务公开方面。今年以来,在密切关注政府债务舆情信息的同时,我局起草制定,以政府名义出台了《沙河市政府性债务风险应急处置预案》,已经及时上网公开。《预案》建立健全了全市政府性债务风险应急处置工作机制,坚持快速响应、分类施策、各司其职、协同联动、稳妥处置,守住不发生区域性系统性风险的底线,切实防范和化解财政金融风险,维护经济安全和社会稳定。

三、落实工作机制增强政务公开时效情况

近年来,我们在将市人代会批准的《财政预算执行情况和财政预算草案的报告》及预算草案、《财政决算情况的报告》及决算信息公开的基础上,按照“五公开”要求,将《沙河市财政资金审批拨付程序》、《沙河市财政支出绩效评价管理办法》、《沙河市行政事业单位国有资产监督管理办法(试行)》、《沙河市财政投资评审管理办法》、《关于规范行政事业性收费、罚没进一步优化发展环境的实施意见》、《关于加强党政机关会议费、公务接待费管理的通知》、《沙河市机关和事业单位差旅费管理办法》、《沙河市培训费管理办法》等相关文件,按照信息公开操作流程,在财政局公开栏、沙河市政府信息公开平台进行了公开,增强政务公开时效。同时,认真做好人大代表建议和政协委员提案答复工作,千方百计给代表和委员们一个满意的答复,对代表和委员普遍关心,涉及经济发展和社会稳定的大局,关系广大人民群众根本利益的建议和提案,实行重点办理,局长亲自上门答复,努力使办理结果令代表、委员满意。进一步健全舆情回应机制,认真做好依申请公开工作,对市长热线、信访转来的问题咨询答复件,全部按时答复,力争让群众满意。

政务公开既是一种工作形式,又是一项实实在在的工作内容。随着财政体制改革的不断深化,我局将不断完善政务公开的方式和制度,不断提高政务公开的实效性和工作效率,让人民群众更多的了解财政、关心财政,为全面建立社会主义市场经济下的阳光财政打好坚实基础。