按照省、邢台市和沙河市关于进一步做好双代工程安全隐患排查整治工作的部署安排,为切实做好我镇双代工作安全监管安全运行工作,有效防范和坚决遏制安全事故的发生,确保人民群众生命财产安全和社会稳定,根据《沙河市农村双代工程安全隐患排查整治工作实施方案》文件要求,结合我镇实际,特制定本方案。
一、指导思想
贯彻落实习近平总书记重要指示和批示精神,按照省、邢台市和沙河市安排部署和要求,切实增强“四个意识”,做到“两个维护”,保障我镇农村双代工程安全运行。各村及镇直有关单位要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“全覆盖、零容忍、严监督、重实效”的总体要求,集中排查整治全镇农村双代工程安全隐患,构建安全管理长效机制,确保双代设施安全和人民群众生命财产安全,为我镇经济社会发展创造良好的安全环境。
二、工作目标
通过开展农村双代工程隐患排查整治行动,彻底排查和整治农村双代工程在使用中存在的问题和安全隐患,进一步对双代改造用户安全报警设备运行情况进行检查,全面提高农村燃气用户安全用气意识和事故防范能力,对排查出的问题和隐患,责任单位要建立健全农村双代安全运营监管长效机制,确保群众用气用电安全,有效预防和遏制各类事故的发生。
三、工作任务
本次行动主要对已完成双代工程手续、质量、安全等方面重点排查,排查内容如下:
(一)规范工程建设手续。各村、燃气公司配合镇直有关部门,重点检查气代煤工程是否手续合规合法,确保符合工程基本建设程序。燃气企业是否持有燃气经营许可证,发现问题限期整改,对问题严重的企业要坚决清除市场。
(二)严守户外工程安全。重点排查燃气设施设备,管道建设和使用场所是否符合安全标准;燃气设施管线限高(地埋)标志牌、警示标志设置和道路两侧燃气立管及燃气调压箱防撞保护装置是否到位;燃气管道与供电、弱电等据接缠绕安全性、安全间距和防护措施是否符合要求。
(三)严把户内工程安全。气代煤采吸设备安装是否规范,燃气连接管是否使用不绣钢波纹管,房间通风是否良好,是否存在双火源,是否安检。电代煤采暖设备接地是否良好,户内线路改造是否规范,户内线路是否加装绝缘套管、电线套管是否加装弯头、电线套管固定是否牢固。
(四)确保安全设施合格。气代煤用户重点排查燃气报警器和切断阀质量是否合格、安装是否合理、运行是否正常。电代煤用户重点排查三级漏电保护是否合格、安装是否合理、运行是否正常。
四、工作安排
(一)全面排查阶段(2020年4月1日至6月底)。各村和镇直有关部门要严格按照文件要求,对照方案检查内容,对辖区农村双代工程安全隐患全面排查,做到不留死角、不留盲区,对查出的各种隐患建立问题台账。
(二)集中整改阶段(2020年7月1日至9月底)。各村和镇直有关部门要依据问题清单和整改台帐,督促相关企业逐项整改逐项销号。对能够立整立改的要现场整改到位,对不能立整立改的要明确责任单位、责任人员、整改时限,限期整改到位,切实做到整改一个、复查一个、销号一个,要联合相关职能部门进行全覆盖、全方位督导检查,对检查情况如实记录,对重大隐患问题要明确整改责任人,逐条挂牌督办,对遗留问题要认真梳理出解决方案,确保隐患问题整改到位,遗留问题清理到位。
(三)督导总结阶段(6月1日至15日)。对我镇农村双代工程安全隐患排查整治工作开展情况全面梳理,认真总结成绩和不足,完善各项规章制度,对存在重大问题的企业及时上报,督促整改,健全风险管控和隐患排查治理长效机制。
五、有关要求
(一)切实加强组织领导。各村、镇直有关部门要高度重视,强化领导,精心组织,严格落实监管责任和燃气企业主体责任,确保责任监管不缺位、保证工作扎实有序开展。
(二)加大安全用气宣传。各村要加强舆论引导,利用大喇叭广播和微信新媒体平台等宣传形式,动员群众关注、广泛参与,确保家喻户晓,人人皆知,提高广大用户安全用气、自我保护和防范安全事故发生的能力。
(三)精心组织安排。各村及镇直有关部门要对农村双代设施安全隐患进行地毯式排查,对查出的各种隐患建立问题整改台账,采取有力措施严格彻底整改。对非法经营的企业,严格按照相关程序上报和处理。
(四)及时反馈信息。各村要认真总结本次农村双代工程安全隐患排查整治情况,发现问题及时上报,镇环保所要及时将排查整治情况按要求上报市双代办。镇政府将将适时对各村和镇直有关部门工作开展情况进行督导检查,对工作不落实、问题隐患突出的,予以通报。