一、指导思想
为贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以改善大气环境质量为目标,按照“标本兼治、属地管理、疏堵并举、源头控制、精准打击、联防联控”的原则,全面部署、重点防控、加强督查、注重实效,努力改善我镇环境空气质量,全面完成我镇2020年露天禁烧工作目标任务。
二、 工作目标
(一)全面实施禁烧
2020年全年期间,在全镇范围内实行农作物秸秆、落叶、杂草、垃圾等全面禁烧, 努力实现“不着一把火,不冒一处烟”的总体工作目标。
(二)秸秆综合利用
1、秸秆还田 大力推广使用秸秆还田,推广秸秆快速腐熟还田等综合利用技术,对有条件的村大力推广机械化粉碎还田。
2、秸秆饲料化运用 鼓励牛、羊养殖场(户)发展秸秆饲料,推广秸秆直接粉碎饲喂技术。
3、生物质发电 利用我镇安仁集团生物质电厂条件,对秸秆作为燃料进行回收。
(三)切实做到低茬收割
夏秋季农作物秸秆收割控制在15公分以内,国省干道沿线两侧、高压输电线路两侧及易燃易爆场所100米以及田边、路边和绿化带内,严禁堆放和焚烧秸秆,对不能有效利用的秸秆,要随收随清,固定堆放点,不留燃烧隐患。
三、实施步骤
今年全年露天禁烧工作,从2月15日开始至12月31日结束,分三个阶段进行。
(一)准备阶段(2月15日—2月29日)
1、制定秸秆禁烧工作方案,成立禁烧工作组织结构,明确工作目标、措施和要求。
2、加大舆论宣传力度,深入开展秸秆禁烧方面的宣传教育。
3、召开全镇专项会议,动员、部署专项工作。
(二)禁烧阶段(3月1日—11月30日)
1、成立镇秸秆禁烧工作组,对各村秸秆禁烧工作进行巡查监督。
2、实行包村干部、村支部书记负责制。
3、各村应充分发挥禁烧工作网络作用,实行分片包干、专人负责,坚决禁止露天焚烧秸秆,大力引导农民推广秸秆还田、青储饲料、统一处理等综合性措施。
(三)总结巩固阶段(12月1日—12月31日)
1、认真总结秋冬季秸秆禁烧工作,肯定成效,分析不足。
2、镇根据全年巡查露天禁烧工作情况,对各村秸秆禁烧和露天焚烧全面总结,形成书面材料,并对问题多发的村进行通报问责。
四、保障措施
(一)深入宣传发动。充分利用广播、条幅、公开栏等方式,持续宣传,深入发动,营造秸秆禁烧氛围,切实增强全社会秸秆禁烧意识。采用各种方式进行宣传,通过深入广泛的宣传,确保做到秸秆禁烧家喻户晓、人人皆知。
(二)构建禁烧网络。镇成立秸秆禁烧工作领导小组,由党委书记侯新江、镇长石琳铭任组长,党委副书记李健军任常务副组长,四个区区长任副组长,各包村干部为成员的领导小组,组建禁烧巡查队,设立举报电话,构建镇、村、组三级联动禁烧工作网络,严防死守,疏堵结合,坚决制止秸秆焚烧行为。
(三)各村成立灭禁烧指挥部。各行政村设立禁烧指挥部,划分村干部责任区,24小时值班值守,配备灭火器材,负责巡查和应急响应,发现火情快速响应,保证第一时间进行灭火处置。
(四)严格落实责任。 镇采取逐级分包责任制,镇与村、镇与包村干部、村与组层层签订责任状,明确责任和工作要求。做到区长包片、镇干部包村,村干部包到户、包地块,形成系统的禁烧工作责任体系。
(五)加大执法力度。镇成立露天禁烧巡查队,要利用禁烧巡逻车,深入田间地头日夜开展不间断巡查,同时利用无人机飞检和天眼遥感监控系统等手段进行实时监测,对违法焚烧农作物秸秆的农户,予以劝导阻止;对屡教不改、阻挠执法、情节严重的,协调公安部门坚决给予严肃打击处理,做到有火必查、有烟必禁,确保禁烧工作取得实效。
白塔镇人民政府
2020年2月15日